Решение по делу № 2-534/2021 от 20.01.2021

Дело№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г. Н.,

при секретаре судебного заседания Ахмедова Х. Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Багдуловой А. О. к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание (автомагазин) расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000061:4520, по адресу: <адрес>, Космос, линия 0, №,

УСТАНОВИЛ:

Багдулова А.О. обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание (автомагазин), площадью 171,7 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000061:4520, находящейся по адресу: РД, <адрес>, Космос, линия 0, №.

Она мотивировала свои требования тем, что она, Багдулова А. О. является собственником здания с кадастровым номером: 05:48:000092:6395, площадью 22,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (далее РД), <адрес>, ГСК «Космос», линия 0, №.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000061:4520, площадью 102 кв.м. и расположено по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Космос», линия 0, №.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 01.10.2020г. земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для содержания и обслуживания автомагазина, для размещения объектов предпринимательской деятельности.

Истец произвела реконструкцию вышеуказанного здания, в результате чего было построено двухэтажное нежилое здание (автомагазин), площадью 171,7 кв.м.

Спорный объект имеет признаки самовольной постройки.

На основании Постановления Каспийской городской Администрации № от 22.11.2002г. Багдуловой А.О. было разрешено переоборудовать принадлежащий ей гараж в ГСК «Космос», под автомагазин, с учетом его реконструкции.

В силу п. 2 указанного Постановления Багдуловой А. О. было поручено разработать проект на переоборудование и реконструкцию указанного гаража под автомагазин, согласовав его с соответствующими службами.

В 2010 году Багдулова А.О. зарегистрировала право собственности на одно этажный автомагазин.

В 2010 году ООО «Зодчество» был подготовлен проект на реконструкцию вышеуказанного автомагазина, в соответствии, с которым и был возведен двухэтажный автомагазин.

Разрешение на реконструкцию так и не было получено истцом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Кадастровый инженер Наврузбекова С. И. подготовила технический план на построенное здание.

Для оформления права собственности на здание, расположенное по адресу: РД, <адрес>, Космос, линия 0, №, в адрес Администрации ГО « <адрес>» ею было подано заявление с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания.

Администрация ГО «<адрес>» в своем ответе от 08.12.2020г. отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: РД, <адрес>, Космос, линия 0, №, в связи с отсутствием разрешительных документов.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана пристройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением за № по инженерно-техническому и лабораторному обследованию объекта: «Автомагазин» по адресу: РД, <адрес>, Космос, линия 0, №, подтверждается, что он соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. При строительстве здания соблюдены правила землепользования и застройки территории <адрес>, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000061:4520, здание находится в границах данного земельного участка. Обследованные конструкции объекта не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не представляют угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, качество строительства здания обеспечивает его устойчивость и безопасность, в том числе и сейсмическую безопасность.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась истец Багдулова А. О. и ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

От представителя истца Багдуловой А. О. – Раджабова А.Р., действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились: ответчик - представитель Администрации ГО «<адрес>», представитель третьего лица Управления имущественных отношений и градостроительства Администрации ГО «<адрес>». Причину своей неявки суду не сообщили.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 и 12 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

При этом, суд исходил из того, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как усматривается из материалов дела, Багдулова А. является собственником здания с кадастровым номером: 05:48:000092:6395, площадью 22,5 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Космос», линия 0, №.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000061:4520, площадью 102 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Космос», линия 0, №.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 01.10.2020г. земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для содержания и обслуживания автомагазина, для размещения объектов предпринимательской деятельности.

Истец произвела реконструкцию вышеуказанного здания, в результате чего было построено двухэтажное нежилое здание (автомагазин), площадью 171,7 кв.м.

Спорный объект имеет признаки самовольной постройки.

На основании Постановления Каспийской городской Администрации № от 22.11.2002г. Багдуловой А.О. было разрешено переоборудовать принадлежащий ей гараж в ГСК «Космос», под автомагазин, с учетом его реконструкции.

В силу п. 2 указанного Постановления Багдуловой А. О. было поручено разработать проект на переоборудование и реконструкцию указанного гаража под автомагазин, согласовав его с соответствующими службами.

В 2010 году Багдулова А.О. зарегистрировала право собственности на одно этажный автомагазин.

В 2010 году ООО «Зодчество» был подготовлен проект на реконструкцию вышеуказанного автомагазина, в соответствии с которым и был возведен двухэтажный автомагазин.

Разрешение на реконструкцию так истцом не было получено.

Для оформления права собственности на здание, расположенное по адресу: РД, <адрес>, Космос, линия 0, №, в адрес Администрации ГО «<адрес>» истцом было подано заявление с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания.

Из ответа Администрация ГО «<адрес>» от 08.12.2020г. следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: РД, <адрес>, Космос, линия 0, №, в связи с отсутствием разрешительных документов.

С учетом того, что спорное строение возведено Багдуловой А.О. в границах принадлежащего ей земельного участка и данное строение обладает признаками самовольной постройки, поскольку построено без разрешительных документов, но вместе с тем, наличие данного признака само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, т.к. никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что здание, возведенное Багдуловой А.О., построено в нарушение установленных правил и создает угрозу жизни и здоровью иных лиц, не представлено, более того, согласно выводам экспертного заключения №, автомагазин по адресу: РД, <адрес>, Космос, линия 0, №, соответствует требованиям: строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам.

При строительстве здания соблюдены правила землепользования и застройки территории <адрес>, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000061:4520, здание находиться в границах данного земельного участка. Обследованные конструкции объекта не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не представляют угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, качество строительства здания обеспечивает его устойчивость и безопасность, в том числе и сейсмическую безопасность.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному экспертному заключению. Выводы эксперта являются полными и ясными. Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями и имеющим значительный опыт экспертной работы.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Багдулова А. О. подлежат удовлетворению с признанием за ней права собственности на нежилое здание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Багдуловой А. О. к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание (автомагазин), площадью 171,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000061:4520, находящейся по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Космос», линия 0, №, удовлетворить.

Признать за Багдуловой А. О. право собственности на двухэтажное нежилое здание (автомагазин), площадью 171,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000061:4520, находящейся по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Космос», линия 0, №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий Г.Н. Магомедова

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.