Решение по делу № 2-83/2022 (2-847/2021;) от 08.12.2021

Дело № 2-83/2022 (2-847/2021;)

УИД 05RS0019-01-2021-009153-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2022 года                         г. Кизляр, РД

    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по иску Зинченко Анастасии Юрьевны к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о защите прав потребителей и признании действий ответчика по отключению от газоснабжения и начислению несуществующей задолженности незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о защите прав потребителей и признании действий ответчика по отключению от газоснабжения и начислению несуществующей задолженности незаконными в обоснование исковых требований указав на то, что она является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Между ней и ответчиком заключен договор на поставку газа, от этой коммунальной услуги у нее в доме осуществляется отопление жилых помещений, а также работает плита для приготовления пищи. Она регулярно передает в расчетную организацию ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» все необходимые сведения об объеме потребляемого в доме газа (лицевой счет 5601008525) и производит оплату за него. У нее отсутствует задолженность за поставку газа, о чем свидетельствуют квитанции по лицевому счету. ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления и в ее отсутствие был отключен газ. Основанием для отключения послужила дебиторская задолженность. Считает, что ответчик нарушил нормы Правил поставки газа. Согласно информационному листку по лицевому счету № за ней числится задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 353 406,35 рублей. В листке указана площадь <адрес> кв.м., что не соответствует действительности. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь принадлежащего ей жилого дома составляет 164,5 кв.м., что на 39,5 кв.м. меньше площади по которой сделаны начисления долга. Также в этом листке указано, что в доме зарегистрировано 4 жильцов. Что также не соответствует действительности, в доме зарегистрирована только она, собственник домовладения. Начисление задолженности за потребленный газ были произведены по нормативам, так как срок поверки счетчика установленного у нее в доме истек. Она неоднократно обращалась в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ <адрес> с просьбой об отправке контролера по месту установки счетчика для его снятия и дальнейшего направления на поверку. На ее обращения никто так и не явился, самостоятельно сделать это она не имеет право. После отключения от газоснабжения, она обратилась в Государственную жилищную инспекцию по РД на неправомерное отключение его жилого дома от газоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, в котором указано: «по факту ненадлежащего уведомления сообщаем, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» направлено уведомление о приостановлении подачи газа без почтового уведомления, в связи, с чем установить факт получения уведомления не представляется возможным». Даже если исходить из того факта, что срок поверки установленного у нее, в домовладении прибора учета истек, расчет задолженности должен быть произведен исходя из нормативного объема потребления газа, который проведен в нарушение действующего законодательства - п.30 Правил №. Задолженность, которая по версии ответчика у нее образовалась, была неправомерно начислена, так как ее расчет был произведен исходя из неправильных данных на абонента.

Просит суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ <адрес> по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу : РД, <адрес> - незаконными; обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ <адрес> подключить принадлежащее мне домовладение находящееся по адресу: РД, <адрес> газоснабжению; признать действия должностных лиц ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выразившиеся в выставлении квитанции по оплате за газ с несуществующем долгом в размере 353 406,35 рублей - незаконными.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направила в адрес суда заявлении о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрения без его участия не заявлял.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 164,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно информационному листку, выданному ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № в период с ДД.ММ.ГГГГ абонентом вносятся оплаты за потребленный газ.

Согласно акту отключения от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу: <адрес> отключено от газовой сети в связи с наличием дебиторской задолженности. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 353406,35 рублей.

Заместителем руководителя Госжилинспекции РД ДД.ММ.ГГГГ Шапиевым дан ответ ФИО2 за №.08/4495, из которого следует, что подача газу абоненту приостановлена из-за образовавшейся задолженности, при этом факт надлежащего уведомления газоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не установлен, в связи с направления уведомления о приостановлении подачи газа без почтового уведомления.

Согласно копии акта осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа у абонента ФИО2 по адресу: <адрес>, выявлено, что истек срок поверки, счетчик направить на поверку.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ абонентом ФИО5 оплачено 550 рублей за поверку счетчика.

Предоставлено разрешение на производство поверки газового счетчика абоненту ФИО5, по адресу: РД, <адрес>.

Абонентом предоставлено свидетельство № о государственной поверке газового счетчика СГБ №, срок действия по которому установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом предоставлены квитанции об оплате за потребленный газ за период с 2018 по 2021 год, из которых усматривается также, что оплата производится исходя из показаний прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; п. 5 Правил N 549).

Правоотношения по поводу расчетов за природный газ, приостановления подачи газа попадают в сферу регулирования Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008г.

В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Федеральный закон от 31.03.1999г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

В соответствии с п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Направление уведомлений поставщиком газа является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

В суд ответчиком не представлено уведомление на имя ФИО2 о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью либо по иным обстоятельствам.

Оснований не доверять доводам истца об отсутствии уведомления о предстоящем отключении не имеется, так как истцом представлены квитанции об оплате газа.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о нарушении ответчиком процедуры извещения потребителя о прекращении представления коммунальных услуг, в связи с чем исковые требования о признании отключения газа ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании возобновить подачу газа путем подключения домовладения истца по адресу: <адрес> к сети газоснабжения подлежат удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что из смысла и содержания п. 46 Правил поставки газа следует, что уведомления должны вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таковых.

В соответствии с п.24-25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Судом установлено, что срок поверки прибора учета газа истца истек ДД.ММ.ГГГГ.

После чего истцом были оплачены услуги по снятию прибора учета газа для проведения очередной поверки.

В соответствии с п.29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Однако, из представленных доказательств, усматривается, что демонтаж прибора учета газа произведен не был по независящим от истца причинам.

В соответствии с п.32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По мнению суда, истцом не предприняты попытки по обеспечению проведения поверки прибора учета газа, так как с 2013 года не имелось заявлений на имя руководителя газоснабжающей организации с требованием произвести демонтаж прибора учета газа для проведения его поверки.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что нельзя признать в полной мере незаконными действия ответчика по расчету задолженности за поставленный газ исходя из нормативов потребления, общая сумма которой указана в квитанциях по оплате за газ и составляет 353406,35 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из имеющихся у суда сведений, с учетом того, что истцом не отрицается тот факт, что с 2011 года истек срок поверки прибора учета газа и с 2013 года им более не предпринимались попытки произвести поверку прибора учета газа, суд приходит к выводу о наличии у газоснабжающей организации оснований для определения объема потребленного газа, в соответствии с нормативами потребления газа, и соответствующих начислений в расчетных периодах.

Однако, ответчиком, нарушен порядок произведения таких расчетов.

Как уже было указано, при использовании газа для отопления жилых помещений, объем потребленного газа, определяется как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

При этом, согласно сведениям из ЕГРН, общая полезная площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет 164,5 кв.м., а не 204 кв.м., как указано в информационном листке, и на основании которой производился расчет задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования о признании действий должностных лиц ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выразившихся в выставлении квитанции по оплате за газ с долгом в размере 353406,35 рублей незаконными подлежит удовлетворению, однако оснований для признания задолженности перед ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» у истца ФИО2 несуществующей (отсутствующей) судом не установлено, так как абонент является собственником прибора учета газа, он нарушает одно из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета. По причине истечения межповерочного интервала прибора учета СГБ-G4 N93999, начисление объема потребленного газа по его показаниям противоречит действующему законодательству. В этом случае расчет оплаты за потребленный газ подлежит по нормативам газопотребления: на отопление жилого помещения в соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

На сновании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о защите прав потребителей и признании действий ответчика по отключению от газоснабжения и начислению несуществующей задолженности незаконными – удовлетворить частично.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ <адрес> по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу : РД, <адрес> - незаконными.

Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ <адрес> подключить принадлежащее ФИО2 домовладение, находящееся по адресу: РД, <адрес> газоснабжению.

Признать действия должностных лиц ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выразившиеся в выставлении квитанции по оплате за газ с долгом в размере 353 406,35 рублей - незаконными.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения через Кизлярский городской суд.

Судья          Ю.А. Ефремов