Решение по делу № 12-248/2016 от 11.05.2016

Дело № 12-248/16

РЕШЕНИЕ

2 июня 2016 года                       гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедова С.И..

рассмотрев жалобу Магомедова ФИО4, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы, мирового судьи с/у №12 Ивашкиной В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Магомедова ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы, мирового судьи с/у №12 Ивашкиной В.П, Магомедова М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Магомедов М.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что он надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не извещен, при составлении протокола об АП, отсутствовал. Просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

15 апреля 2016 года и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы, мировой судья с/у №12 Ивашкина В.П рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица Магомедова М.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного дела об АП в суд, сведения, о направлении извещения о явки Магомедова М.А. на рассмотрения дела об АП у мирового судьи, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ на 15 апреля 2016 года и о его результате получения Магомедовым М.А. отсутствуют.    

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из приложенного почтового конверта 36703095049750, извещение о рассмотрении дела на 15 апреля 2016 года направленное по адресу Магомедова М.А. возвращено с отметкой "Иные обстоятельства" а именно, неверный адрес.

В силу изложенного отправление Магомедовым М.А. по месту его жительства либо по месту его работы не доставлялось.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления адресату, не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что Магомедов М.А. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 15 апреля 2016 года без участия директора Магомедов М.А. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы, мировой судья с/у №12 Ивашкина В.П от 15 апреля 2016 года №№5-248/2016., подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы, мировой судья с/у №12 Ивашкиной В.П допущены существенные нарушения применения процессуальных норм Кодекса РФ об АП при привлечении Магомедова М.А.., в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлении органу вынесшему постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы Магомедова М.А. 3-х месячный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы, мирового судьи с/у №12 Ивашкиной В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Магомедова ФИО6 отменить.

Административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица Магомедова ФИО7 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          С.И. Магомедов