Решение по делу № 2-503/2022 от 20.10.2022

Дело № 2-503/2022

44RS0023-01-2022-000690-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2022 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Зудиной М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Макарьевского района к администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить финансовое обеспечение оборудования контейнерной площадки и к муниципальному казенному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 г. Макарьева Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента финансового обеспечения, оборудовать крышей используемую для накопления ТКО контейнерную площадку, расположенную по адресу: Костромская обл., г. Макарьев, ул. Ветлужская, д. 34,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить финансовое обеспечение оборудования контейнерной площадки и к муниципальному казенному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 г. Макарьева Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента финансового обеспечения, оборудовать крышей используемую для накопления ТКО контейнерную площадку, расположенную по адресу: Костромская обл., г. Макарьев, ул. Ветлужская, д. 34. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.02.2022 №17/21 проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в поднадзорных образовательных организациях и организациях культуры, в том числе в деятельности Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 г. Макарьева Макарьевского муниципального района Костромской области.

В ходе проверки установлено, что МКОУ СОШ №2 г.Макарьева 10.01.2022 заключен договор с обществом с ограниченной ответственностью «Спецтранс» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 12 Договора Потребитель (МКОУ СОШ №2 г.Макарьева) обязан, в том числе, обустроить контейнерную площадку, на которой установлены контейнеры Потребителя; своевременно производить уборку территории контейнерной площадки и вести систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; обеспечивать свободный подход и подъезд местам (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, производить своевременную очистку площадок и подъезда к ним; своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров.

Установлено, что контейнерная площадка, используемая МКОУ СОШ № 2 г. Макарьева для накопления (складирования) ТКО и расположенная по адресу: Костромская область, город Макарьев, улица Ветлужская, дом 34, не оборудована крышей для минимизации попадания атмосферных осадков.

Таким образом, МКОУ СОШ №2 г. Макарьева нарушены вышеуказанные требования законодательства в сфере сбора и накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в организации.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Макарьевского района Костромской области 09.09.2022 в МКОУ СОШ № 2 г. Макарьева внесено представление.

Вместе с тем, до настоящего времени требования прокуратуры Макарьевского района не исполнены, выявленные нарушения законодательства не устранены.

Как следует из ответа на представление прокуратуры Макарьевского района Костромской области, а также из информации от 17.10.2022 №96, устранение выявленных нарушения невозможно ввиду отсутствия финансовых средств.

В соответствии с ч.1 ст. 123.22 ГК РФ, ч.ч.1, 2, 3 ст.9.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казенное учреждение является одним из типов муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения осуществляются органом местного самоуправления.

Согласно абз. 1 ч. 1, ч.2, абз.1 ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В силу п. 1.3 Устава МКОУ СОШ №2 г. Макарьева его учредителем является Макарьевский муниципальный район Костромской области, права и обязанности которого осуществляются администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области.

На основании п.6.13 Устава финансовое обеспечение деятельности МКОУ СОШ №2 г. Макарьева осуществляется за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

Оборудование контейнерной площадки требует финансового обеспечения, которое осуществляется учредителем образовательной организации в лице администрации Макарьевского муниципального района Костромской области.

Нарушение порядка накопления твердых коммунальных отходов создает угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних обучающихся, а также работников МКОУ СОШ № 2 г. Макарьева, иных лиц, находящихся на территории образовательной организации, а также может повлечь вредное воздействие ТКО на окружающую среду.

Таким образом, отсутствие крыши для минимизации попадания атмосферных осадков у контейнерной площадки, расположенной по адресу: Костромская область, город Макарьев, улица Ветлужская, дом 34, нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Зудина М.Л. от исковых требований отказалась в полном объеме, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований в полном объеме. Последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.

Ответчик - администрация Макарьевского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просили отказать ввиду добровольного исполнения требований.

Ответчик - муниципальному казенному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 г. Макарьева Макарьевского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие в удовлетворении исковых требований просили отказать ввиду добровольного исполнения требований.

Третье лицо ООО «Спецтранс» в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление, в котором просило рассмотреть дело в их отсутствие,

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 39,220,221,224,225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ прокурора Макарьевского района Костромской области от иска в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к к администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить финансовое обеспечение оборудования контейнерной площадки и к муниципальному казенному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 г. Макарьева Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента финансового обеспечения, оборудовать крышей используемую для накопления ТКО контейнерную площадку, расположенную по адресу: Костромская обл., г. Макарьев, ул. Ветлужская, д. 34.

Производство по делу прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                           А.С. Борисов