Решение от 24.09.2014 по делу № 2-2730/2014 от 07.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург                         24 сентября 2014 года

Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никляевой В.П.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3 (по устному ходатайству),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 предъявил к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области (в дальнейшем ГУ УПФ России в Чкаловском районе города Екатеринбурга) иск:

1) О включении в специальный стаж периодов работы в Механизированной колонне №21 треста «Уралстроймеханизация» в качестве слесаря 4 разряда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном исчислении:

«с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года»;

    2) О возложении обязанности на ГУ УПФ России в Чкаловском районе города Екатеринбурга назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В заявлении и в объяснениях в судебном заседании истец и его представитель ФИО3 указали, что решением ГУ УФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - стаж работы в районах Крайнего Севера должен быть не менее 7 лет 6 месяцев, стаж подлежащий зачету составляет <данные изъяты>.

Не приняты к зачету периоды работы в Механизированной колонне №21 треста «Уралстроймеханизация» в качестве слесаря 4-го разряда, принятого для сопровождения вагон-раздатки с возложением обязанностей за производство слесарных работ по комплектации отдельных узлов строймеханизмов в Ямало-Ненецком национальном округе «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года». Работа истца в районах Крайнего Севера имеет разъездной характер. В указанные периоды он выполнял трудовые функции в городах Свердловске и Тюмени вне места нахождения работодателя. В период нахождения в командировках ему выплачивались суточные и оклад с надбавкой за разъездной характер работы в размере <данные изъяты>% и северные в размере <данные изъяты>%.

Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчета специального стажа, истец просил признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии и возложить на ответчика обязанность назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ года, при достижении им возраста <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ УПФ России в Чкаловском районе города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В письменном отзыве представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указав, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО2 не возникло, решение ГУ УПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ №173-ФЗ ФИО2 в возрасте <данные изъяты> лет необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет и наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 9 лет. Согласно представленным ФИО2 документам страховой стаж составляет <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты>, при требуемых 09 годах. В периоды, не принятые к зачету в специальный стаж, истец не находился в экстремальных природно-климатических условиях Севера. На работников, находящихся в командировках, распространяется режим работы и время отдыха тех организаций, в которые они командированы.

Заслушав объяснения сторон, исследовав в установленном процессуальном порядке письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (подпункт 2 пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В силу абзаца 3 подпункта 6 части 1 статьи 28 Закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Судом установлено, что ФИО2 приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ принят в Механизированную колонну №21 треста «Уралстроймеханизация» Ямало-Ненецкого округа в качестве слесаря 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен (на основании приказа № № - л.д.19). Согласно архивной справке администрации г.Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ работа истца носила разъездной характер, заработная плата выплачивалась с учетом районного коэффициента и северных надбавок (л.д.34). В указанные истцом периоды по распоряжению работодателя ФИО2 направлялся <адрес> для выполнения трудовых функций.

Так, приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты> дней, приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ командировка продлена до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец командирован в <адрес> на срок <данные изъяты> дней ;

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты> дней;

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец командирован в <адрес> сроком на <данные изъяты> дней, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ командирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ (в документах допущена описка: ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> дней, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ командировка продлена до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты> дней, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ срок командировки продлен с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> дней;

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты>);

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты>);

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец командирован в <адрес> на срок <данные изъяты>

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты>

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец командирован в <адрес> на срок <данные изъяты>

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты>

приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты> дней, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ командировка продлена на <данные изъяты>

приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты>

приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ истец командирован в <адрес>, <адрес> на срок <данные изъяты> дней, приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ срок командировки продлен по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты>

приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 командирован в <адрес> на срок <данные изъяты>- л.д.34-35), в целом к зачету в специальный стаж подлежит 1 <данные изъяты>

В названной архивной справке содержится указание на работу истца в районах Крайнего Севера с разъездным характером. По действующему трудовому законодательству, наряду с условиями оплаты труда, режима работы и другими, подлежат обязательному включению в трудовой договор условия, определяющие характер работы. На разъездной характер работы истца указывает его оплата труда, в которую входила выплата надбавки за разъездной характер. Несмотря на то, что работодателем издавались приказы о направлении ФИО2 в командировку, указанные периоды его работы не могут считаться по своему статусу командировками.

В соответствии со ст.166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

    Судом установлено, что в функциональные обязанности ФИО2 входило сопровождение вагон-раздатки с возложением обязанностей за производство слесарных работ по комплектации отдельных узлов строймеханизмов, за разъездной характер работы ему выплачивалась надбавка, условия выплаты, и размер которой должен предусматриваться коллективным договором, Отраслевым соглашением. Возмещение расходов за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы и обратно (ст.168.1 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, в период выполнения трудовых обязанностей ФИО2 вне места размещения организации ему выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере <данные изъяты>%, что нашло отражение в справке о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.34).

    Таким образом, выплаты, произведенные работодателем истцу за разъездной характер работы, облагались страховыми взносами.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Эти обстоятельства нашли подтверждение в письменных доказательствах, представленных истцом.

Ответчиком никаких достоверных доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Следуя правовой позиции сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 года №11-П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая нашла отражение в Определении от 27.06.2005 года №231-О, при регулировании труда лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодатель вправе предусмотреть для них соответствующие государственные гарантии и компенсации. Установление для них повышенных гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как направленное на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях, не противоречит принципу равенства, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Как следует из взаимосвязанных положений статей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости получают граждане, достигшие определенного возраста (мужчины - по достижении возраста 55 лет) и имеющие страховой стаж не менее 25 лет, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. Трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. ФИО2 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ года, страховой стаж составил <данные изъяты>, при взятом в зачет стаже <данные изъяты> и доказанном в суде стаже <данные изъяты>, стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты>. Право на досрочное назначение пенсии у ФИО2 наступило ДД.ММ.ГГГГ по достижении им возраста <данные изъяты>

Работа ФИО2 имела место в районах Крайнего Севера в том смысле, в какой имеет ввиду абз.3 п.п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО2 на социальное обеспече6ние, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем доводы истца о наличии оснований для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) не могут быть признаны обоснованными, поскольку отсутствуют письменные доказательства работы в этот период.

Подлежит частичному удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Других возражений и доказательств в обоснование своих доводов истцом и ответчиком в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, о наличии таких доказательств и необходимости их истребования судом истец и ответчик не заявили.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.6 ░.1 ░░.28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

1) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №21 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

«░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. 6 ░.1 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░" № 173-░N ░░ 17.12.2001 - ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░