Решение по делу № 2а-332/2020 от 02.04.2020

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Преображенском А.Л.

С участием ответчика М.В.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы п надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к М.В.П. о признании регистрации средства массовой информации журнала «Недвижимость для северян» недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

     Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к М.В.П., в котором просит признать недействительной регистрацию средств массовой информации журнала «Недвижимость для северян», мотивируя свои требования тем, что ... горда Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом РФ от ... ... «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - журнал ..., оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от .... Учредителем СМИ является М.В.П. Заявленная территория распространения СМИ журнала «... - ... .... На сегодняшний день статус данного СМИ является действующим. Учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после его регистрации. Указанное право сохраняется в течение одного года со дня регистрации СМИ или с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства в случае, если средство массовой информации не выходит в эфир более одного года. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Недвижимость для северян» был выявлен факт невыхода этого издания в свет более года, что свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется.

     Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

     Ответчик М.В.П. исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время у него нет заинтересованности в издании СМИ «Недвижимость для северян».

     Суд, выслушав ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     Как установлено в судебном заседании ... Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Недвижимость для северян», о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от ... ПИ ....

     Согласно регистрационным документам, учредителем СМИ является М.В.П.

     В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ... Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

     Согласно п.4 Положения о Роскомнадзоре, Роскомнадзор осуществляет свои функции непосредственно и через свои территориальные органы.

     Положением п.7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от ... ..., на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

     В силу ст.8 Закона о СМИ, учредитель имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после его регистрации.

     Указанное право сохраняется в течение одного года со дня регистрации СМИ или с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска этого срока, регистрация может быть признана недействительной исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 ч.1 ст.15 Закона о СМИ.

     В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

     Согласно пункта 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

     В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Недвижимость для северян» был выявлен факт невыхода этого издания в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ журнала ...» ...-дн от ....

     В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставлять, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительный власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

     Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ... ..., обязательные экземпляры журнала «Недвижимость для северян» не поступают.

     Положением ч.2 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляются через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (...).

     Как усматривается из письма Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» Российская книжная от ... ...-иж/20, обязательные экземпляры журнала «Недвижимость для северян» не поступают.

     В соответствии с ч.2.1 ст.7 Закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России и в Российскую государственную библиотеку.

     Согласно письму филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» «Российская книжная палата» от ... ... обязательные экземпляры журнала «Недвижимость для северян» в электронной форме не представлялись.

     Согласно письму ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ... №... обязательные экземпляры журнала «Недвижимость для северян» в электронной форме не представлялись.

     В силу ч.1 ст.18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации

(главным редактором). Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (ч.5 Закона о СМИ). Не направление устава или заменяющего его договора в адрес регистрирующего органа в срок, который ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет, влечет признании регистрации СМИ недействительной в соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Закона о СМИ.

     При этом каких-либо сведений, подтверждающих факт выхода в свет СМИ «Недвижимость для северян» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Роскомнадзор не поступало.

     Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что СМИ «Недвижимость для северян» не распространяется более года, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к М.В.П. удовлетворить.

     Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнал «Недвижимость для северян» ПИ ... от ....

     Взыскать с М.В.П. госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение месяца.

...