Решение от 07.09.2021 по делу № 2а-687/2021 от 19.08.2021

    Дело № 2а–687/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    р.п.Иловля                                                                     07 сентября 2021 года

    Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

    председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

с участием прокурора Иловлинского района Волгоградской области Солохина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Якимову И. В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

    УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к Якимову И.В о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

    В обоснование административного иска указано, что Якимов И.В осуждён по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 декабря 2017 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 по совокупности совершённых преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 17 августа 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Якимов И.В отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 04 июля 2017 года по 03 марта 2020 года, освобождён по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также администрацией исправительного учреждения 30 апреля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    После освобождения из мест лишения свободы Якимов И.В прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент.

    18 ноября 2019 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда в отношении Якимова И.В установлен административный надзор сроком на 3 года по 03 марта 2023 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

    С марта 2020 года Якимов И.В состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Якимов И.В официально трудоустроен в ООО АКФХ «Кузнецовская», имеет постоянный источник дохода в виде заработной платы.

    В течение срока административного надзора Якимов И.В неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

    В связи, с чем орган внутренних дел просит установить Якимову И.В дополнительные административные ограничения и продлить административный надзор.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела судом поступило заявление о рассмотрении в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объёме

    Административный ответчик Якимов И.В в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

    Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Согласно Федерального закона об административном надзоре ч.3 ст.4 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Судом установлено, что по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 17 августа 2017 года Якимов И.В осуждён за совершение за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 по совокупности совершённых преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 17 августа 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-21).

Якимов И.В отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 04 июля 2017 года по 03 марта 2020 года, освобождён по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также администрацией исправительного учреждения 30 апреля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.12-15).

    18 ноября 2019 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгоградад в отношении Якимова И.В установлен административный надзор сроком на 3 года по 03 марта 2023 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях (л.д.22-24).

    Основанием установления административного надзора послужило то, что Якимов И.В является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    Решение вступило в законную силу 03 декабря 2019 года.

    После освобождения из мест лишения свободы Якимов И.В прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент.

    С марта 2020 года Якимов И.В состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д.25-29).

Якимов И.В официально трудоустроен в ООО АКФХ «Кузнецовская», имеет постоянный источник дохода в виде заработной платы.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    1) запрещение пребывания в определенных местах;

    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу ч.2 и ч.3 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно п. 7.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом МВД России от 08.07.2011 года №818, органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Судом установлено, что Якимов И.В неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Данный факт подтверждается постановлением от 22 октября 2020 года о привлечении Якимова И.В к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 30-31); постановлением от 29 декабря 2020 года о привлечении Якимова И.В к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 32-33); постановлением от 04 февраля 2021 года о привлечении Якимова И.В к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.34-36); постановлением от 04 февраля 2021 года о привлечении Якимова И.В к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.37-39).

    Согласно рапорту инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району старшего лейтенанта полиции Павловой Е.С при нахождении под административным надзором Якимова И.В в период с сентября 2020 года по февраль 2021 года неоднократно, более двух раз совершались административные правонарушения, против порядка управления, за что он четыре раза был привлечен к административной ответственности (л.д.8).

    Согласно бытовой характеристики администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области №198 от 18 августа 2021 года Якимов И.В проживает по адресу: <адрес>. Работает в ООО АКФХ «Кузнецкая». За время проживания на территории поселения жалоб и заявлений от жителей и соседей не поступало. Взаимоотношения с соседями хорошие. Характеризуется по месту жительства удовлетворительно (л.д.10).

    Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району майора полиции Хантимирова Р.Ф следует, что Якимов И.В за время проживания на территории Краснодонского сельского поселения Иловлинского района в нарушение общественного порядка замечен не был. Критику принимает адекватно. Жалоб со стороны соседей и жителей ст.Трехостровская в отношении Якимова И.В не поступало. Официально трудоустроен в ООО АКФХ «Кузнецкая», имеет постоянный источник дохода в виде заработной платы. Вместе с тем в период времени с сентября 2020 года по февраль 2021 года Якимов И.В состоя под административным надзором, допустил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 4 раза был привлечен к административной ответственности (л.д.11).

    Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    В силу части 2 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Срок административного надзора в виде 3 лет, установленного Якимову И.В решением Тракторозаводского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2019 года, истекает 03 марта 2023 года.

    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором было допущено нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и административным истцом не представлены доказательства того, что необходимо административному ответчику Якимову И.В дополнить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

    Поскольку совершенные Якимовым И.В административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, за совершение которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, и, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении в части заявленных требований о продлении Якимову И.В срока административного надзора на 6 месяцев и дополнения ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

    - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░