Решение по делу № 2а-438/2018 от 03.12.2018

Дело № 2а-438/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ромоданово 12 декабря 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя Гусева В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Сарычева А.В.,

прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Фролова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Ромодановскому району к Сарычеву А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к Сарычеву А.В. о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сарычева А.В. установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени;

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор;

запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Сарычеву А.В. было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, в течение года был трижды привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 (два факта), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца Гусев В.В., действующий на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Сарычев А.В. в судебном заседании факты совершения административных правонарушений подтвердил, суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Ромодановского района Республики Мордовия Фролов А.А. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сарычева А.В. установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени; запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (л.д.9-11).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Сарычеву А.В. было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.12-14).

Также из материалов дела следует, что Сарычев А.В. проживает с отцом, зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.25)

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой <данные изъяты>, жалоб на Сарычева А.В. за последнее время не поступало (л.д.26).

Согласно рапорта-характеристики, составленного УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства, Сарычев А.В. за время нахождения на свободе на путь исправления не встал, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, проводимые с Сарычевым А.В. беседы профилактического характера положительного воздействия не возымели (л.д.27).

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ дополнительных административных ограничений трижды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Сарычев А.В. был привлечён к административной ответственности за совершение 1 и 29 августа, ДД.ММ.ГГГГг. административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20,21,22).

В каждом из этих случаев Сарычев А.В. был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом он допустил несоблюдение установленного ему административного ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Все вышеназванные судебные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, Сарычев А.В. в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года три административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Сарычеву А.В. должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Такое дополнительное административное ограничение в отношении Сарычева А.В., по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к Сарычеву А.В. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Сарычеву А.В. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись)      О.В. Долгова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2018 г.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова