Решение по делу № 2-2102/2016 от 16.11.2016

Дело № 2- 2102/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре Погудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лысьва гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Лысьве Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Лысьва Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно в связи с особо вредными условиями труда. Иск мотивировал тем, что решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчик не включил периоды его работы плакировщиком полимерных материалов на металл в ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением ответчика истец не согласен. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в указанной должности на производстве проката тонколистового электролитически оцинкованного на линии оцинкования и покрытия полимерными материалами. Поскольку профессия «плакировщик полимерных материалов на металл» в едином тарифно-квалификационном справочнике не значилась, то в ДД.ММ.ГГГГ работодатель переименовал должность плакировщика на должность оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования, что дает право работникам на досрочное назначение пенсии по Списку №. Трудовые функции обеих профессий полностью совпадают. В период его работы в вышеуказанных должностях трудовая функция и условия работы не менялись. В спорный период он фактически выполнял работу оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования. В связи с чем, просит обязать ответчика включить спорный период времени в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В суде истец ФИО4 иск поддержал по указанным выше доводам.

Представитель ответчика ФИО6 в суде против иска возражала, поскольку должность плакировщика полимерных покрытий не поименована в Списке № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки на имя ФИО4, его личной карточки формы Т-2, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят плакировщиком полимерных материалов на металл в листопрокатный цех ФИО9 (с 29.11.1991г. - ФИО10), с ДД.ММ.ГГГГ назначен оператором поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования (л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, полагая о наличии необходимого специального стажа в связи с особо вредными условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который был определен в размере <данные изъяты>.<данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн. Согласно протоколу № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, не включен спорный период в связи с отсутствием профессии в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (л.д.8-11, 19).

Вместе с тем, данное решение ответчика нельзя признать законным.

Так, в силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №4 00-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующий с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В части 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07. 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 постановления от 16.07. 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список    № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах2, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Действительно, из справки, уточняющей характер работы истца, представленной в работодателем в пенсионный орган (л.д.16,17), следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности плакировщика полимерных материалов на металл, которая относится к профессиям, предусмотренным Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (позиция 2040300а.)

Однако, такая профессия как «плакировщик полимерных материалов на металл» данным Списком 1956г. предусмотрена не была, указанной позиции соответствует иное наименование должности.

Так, согласно справке ЗАО ФИО11 (ранее – ФИО12) (л.д. 71 гражданского дела № 2-1546/2012), производство полосы стальной электролитически оцинкованной с полимерными покрытиями является вредным. Работа оператора поста управления (плакировщика) связана с воздействием токсичных органических и неорганических соединений, входящих в состав лакокрасочных материалов отечественного и импортного производства. При применении грунтов и эмалей в воздушную среду выделяются пары токсичных растворителей и неорганических соединений. Возможные пути поступления вредных веществ в организм работающего – ингаляционный и через кожные покровы. Класс опасности химических соединений и их воздействие на организм человека приведены в прилагаемых технических условиях на указанные лакокрасочные материалы.

Из сообщения ОАО ФИО14 следует, что профессия плакировщика была введена в штанное расписание ФИО13 еще в ДД.ММ.ГГГГ, однако не соответствовала Единому тарифно-квалификационному справочнику «Общие профессии народного хозяйства».

Как следует из копий штатных расписаний за 1983-1991 г. (л.д.23-6-35, л.д. 31-56 гражданского дела № 2-1546/2012) должность плакировщика полимерных материалов на металл предусмотрена, должности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования предусмотрено не было.

Решением совместного заседания пенсионной комиссии ФИО15 и Горсобеса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) в целях приведения наименования профессии в соответствие с тарифно-квалификационными требованиями и для обеспечения прав работников на льготное назначение пенсии по Списку № 1, должности плакировщиков ФИО16 переименованы в операторов постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования. Изменения в штатное расписание цеха были внесены с ДД.ММ.ГГГГ. Все плакировщики переименованы в операторов постов управления.

        Судом проанализированы в сравнении характеристики работ плакировщика полимерных материалов на металл и оператора поста управления агрегатами непрерывного травления. Обезжиривания, оцинкования, лакирования листопрокатного цеха № ФИО17.

Так согласно характеристике работ плакировщика полимерных материалов на металл листопрокатного цеха № (л.д. 18,37) плакировщик обеспечивает бесперебойную работу камер по нанесению лакокрасочных покрытий на полосу металла, подготовку лакокрасочных материалов и разбавителей на участке подготовки красок, доведение вязкости ЛКМ до необходимых параметров, транспортировку емкостей с краской в камеры нанесения покрытий, регулировку вращения роликов валковых машин, проверку параметров работы насосов подачи ЛКМ в рабочие емкости валковых машин камер плакирования, контроль за процессом нанесения ЛКМ на полосу металла, розжиг сушильных печей, регулировка температуры зон сушильных печей и качество сушки полосы, чистку, промывку оборудования камер плакирования от натеков красок.

В обязанности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования входит согласно характеристике работ (л.д.38, л.д.21 гражданского дела № 2-1546/2012) подготовка лакокрасочных материалов и разбавителей на участке подготовки красок, доведение вязкости ЛКМ до необходимых параметров, транспортировка емкостей с краской в камеры нанесения покрытий, регулировка вращения роликов валковых машин, регулировка вращения роликов валковых машин, проверка параметров работы насосов подачи ЛКМ в рабочие емкости валковых машин камер плакирования, контроль за процессом нанесения ЛКМ на полосу, розжиг сушильных печей, регулировка температуры зон сушильных печей и качество сушки полосы, очистка и промывка оборудования камер плакирования от натеков красок.

Из анализа представленных характеристик работ видно, что фактически работа, выполняемая плакировщиком полимерных материалов на металл, соответствует работе оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования.

Как видно из технических условий (ТУ) материалы, используемые в производстве полосы стальной оцинкованной с полимерными покрытиями, являются токсичными материалами, степень которых определяется свойствами входящих компонентов. При производстве этих материалов (грунтовок, эмалей) в воздушную среду выделяются пары хромата стронция, бутилцеллозольва, двуокиси титана, циклогексанона и др. с высоким классом опасности. Оценка условий труда на рабочем месте оператора поста управления (плакировщика) согласно карте аттестации рабочего места по степени вредности и опасности составляет 3.1, что свидетельствует о вредном характере работы истца.

Данные обстоятельства подтверждаются и технологическими инструкциями, утвержденными в период работы истца в должности плакировщика и действующими по настоящее время (л.д. 12-20 гражданского дела № 2-1546/2012). Указанные инструкции подробно регламентируют выполняемую работу плакировщиков, а впоследствии, после переименования, операторов поста управления.

Более того, вредный характер работы истца подтверждается данными карты аттестации рабочего места (л.д. 67-68 гражданского дела № 2-1546/2012), в соответствии с которыми условия труда истца по степени вредности и опасности соответствуют к 3.1 классу опасности, по классу травмобезопасности – 2 классу.

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителем ответчика в судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что спорный период работы истца должен быть включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Неверное наименование должности истца не должно влиять на объем его пенсионных прав.

При включении оспариваемых периодов, с учетом периодов работы, зачтенных в специальный стаж истца по решению ответчика, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными условиями труда, на ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимые 9 лет.

Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в                       г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными условиями труда его периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть начиная с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                    Т.А. Киселева