Решение по делу № 2-551/2024 от 20.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года                                            г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-551/2024 по исковому заявлению Большаковой В.И. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права на гаражи,

установил:

Большакова В.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гаражи.

Исковые требования мотивировала тем, что в 1993 году ей, как члену кооператива ГСК <адрес>, было выделено два земельных участка под строительство гаражей.

На основании решения исполкома Веневского городского Совета народных депутатов № 6-150 от 3 июня 1985 года «Об отводе земельного участка площадью 1,5га под гаражно-строительный кооператив <адрес>» гаражному кооперативу № под строительство гаражей индивидуальных владельцев был отведен в микрорайоне <адрес> земельный участок площадью 1,5 га.

Истец, являясь членом гаражно-строительного кооператива, на предоставленных земельных участках своими силами и за счет собственных средств построила два гаража. С момента постройки гаража она добросовестно владеет и пользуется ими, оплачивает электроэнергию, осуществляет их ремонт. Претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу к ней никогда не имелось.

Вышеуказанный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В настоящее время ГСК № не существует в качестве юридического лица, так как регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

В соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО «Геодизайн», гараж представляет собой нежилое здание, 1993 года постройки, общей площадью здания – 23,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Местоположение границ гаража установлено посредством определения следующих координат характерных точек контура гаража на земельном участке (система координат МСК-71.1):

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО «Геодизайн», гараж представляет собой нежилое здание, 1993 года постройки, общей площадью здания – 23,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Местоположение границ гаража установлено посредством определения следующих координат характерных точек контура гаража на земельном участке (система координат МСК-71.1):

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В результате выполненных кадастровых работ было установлено, что здания расположены на земельных участках в пределах кадастрового квартала №, границы которых не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, общая площадь зданий – 23,8 кв.м и 23,9 кв.м соответственно.

Право собственности на спорные гаражи ни за кем не зарегистрировано.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на вышеуказанные гаражи, однако в связи с тем, что строительство гаражей проведено без соответствующей технической документации, в настоящее время изменен порядок выделения земельного участка под строительство гаража, зарегистрировать право собственности на строения во внесудебном порядке не представляется возможным.

Считает, что спорные гаражи не являются самовольными постройками, поскольку не отвечают критериям, установленным ст.222 ГК РФ, для отнесения объектов недвижимого имущества к самовольным постройкам.

Гаражи были построены истцом на земельных участках, предоставленных гаражно-строительному кооперативу №, членом которого истец являлась, что подтверждается справкой ГСК №, согласно которой ей принадлежит два гаража, паевые взносы уплачиваются регулярно, задолженности по оплате за электроэнергию нет.

Площадь застройки гаражей составляет 23,8 кв.м и 23,9 кв.м, что не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаражного строительства, установленного на территории муниципального образования Веневский район.

Просит суд признать за ней, Большаковой В.И. право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 23,8 кв.м, 1993 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> со следующими координатами характерных точек контура здания (система координат МСК-71.1):

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

признать за Большаковой В.И. право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 23,9 кв.м, 1993 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек границ контура здания:

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Большакова В.И. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в 1993 году Большаковой В.И., как члену кооператива ГСК № <адрес>, было выделено два земельных участка под строительство гаражей.

На основании решения исполкома Веневского городского Совета народных депутатов № 6-150 от 3 июня 1985 года «Об отводе земельного участка площадью 1,5га под гаражно-строительный кооператив <адрес>» гаражному кооперативу № под строительство гаражей индивидуальных владельцев был отведен в микрорайоне <адрес> земельный участок площадью 1,5 га.

Являясь членом гаражно-строительного кооператива, на предоставленных земельных участках Большаковой А.А. своими силами и за счет собственных средств были построены два гаража. Судом установлено, что с момента постройки гаражей ФИО9 добросовестно владеет и пользуется ими, оплачивает электроэнергию, осуществляет их ремонт. Претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу к Большаковой В.И. не предъявлялось.

Вышеуказанный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В настоящее время ГСК № не существует в качестве юридического лица, так как в нарушение ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N441 "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

В соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО «Геодизайн», гараж представляет собой нежилое здание, 1993 года постройки, общей площадью – 23,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Местоположение границ гаража установлено посредством определения следующих координат характерных точек контура гаража на земельном участке (система координат МСК-71.1):

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО «Геодизайн», гараж представляет собой нежилое здание, 1993 года постройки, общая площадь здания – 23,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Местоположение границ гаража установлено посредством определения следующих координат характерных точек контура гаража на земельном участке (система координат МСК-71.1):

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В результате выполненных кадастровых работ было установлено, что здания расположены на земельных участках в пределах кадастрового квартала №, границы которых не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, общая площадь зданий – 23,8 кв.м и 23,9 кв.м соответственно.

Площадь определена в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» - в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Право собственности на спорные гаражи ни за кем не зарегистрировано.

Ст.11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусматривает, что кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Ст.34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предусматривает, что государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с положениями действовавшего на момент постройки гаража Постановления Совета Народных Комиссаров РСФР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных посёлках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом представления земельных участков городов имели исполкомы городских советов народных депутатов.

В соответствии с постановлением главы администрации города Венева                        №518-а от 12 октября 1992 года постановлено считать основанием настоящее постановление для выдачи документов, удостоверяющих право на землю, тем юридическим лицам и гражданам, которые утеряли документы на право ранее предоставленных участков (отсутствие документов у землепользователей, в местном Совете, в архиве). Было также постановлено утвердить ответственным лицом за выполнением еженедельных графиков перерегистрации землепользований всех юридических лиц и граждан за период с 15 сентября 1992 года по 20 ноября 1992 года специалиста администрации г.Венева.

В соответствии со ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона, собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Гражданский Кодекса РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964г., действовавший на момент строительства спорного гаража, не содержал положений, согласно которым право собственность на недвижимое имущество подлежало обязательной государственной регистрации, за исключением удостоверения и регистрации договоров купли-продажи жилых домов и дач.

Статья 105 ГК РСФСР предусматривала, что в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В отличие от действующего в настоящее время Гражданского кодекса РФ, предусматривающего, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГК РФ), Гражданский кодекс РСФСР, действующий в момент постройки спорного гаража, не конкретизировал подобного основания приобретения права собственности, однако, как указывалось выше, ГК РСФСР (ст.105) допускал возможность нахождения в собственности граждан предметов удобства и подсобного домашнего хозяйства, к которым, по мнению суда можно отнести, в частности, гараж.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорные гаражи не являются самовольными постройками, поскольку не отвечают критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.

Из решения районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области – 50 кв.м. Согласно п. 6 того же решения, предельные минимальные размеры установлены в 12 кв.м.

Площадь застройки гаражей составляет 23,8 кв.м и 23,9 кв.м, что не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаражного строительства, установленного на территории муниципального образования Веневский район.

В соответствии с п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Относительно объектов, построенных до введения в действие названного Градостроительного кодекса, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек. В период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Поскольку в рассматриваемом случае Большакова В.И. строила объекты хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке их в эксплуатацию в названном порядке у него не имелось, а в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия разрешительной документации.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, спорные гаражи был построен истцом за счет личных средств, право на паенакопления она не имеет, соответственно, указанная норма закона не применима к рассматриваемым правоотношениям.

Таким образом, вышеуказанные гаражи были построены Большаковой В.И. на предоставленных ей кооперативом земельных участках, членом которого она являлась, гаражи построен на собственные средства, в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства, градостроительными нормами, истец пользуется гаражами по настоящее время, оплачивает электроэнергию, документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны администрации муниципального образования Веневский район с указанием на незаконность постройки гаража, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец приобрела право собственности на гаражи.

Согласно ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

На основании п. 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.223 ГК Российской Федерации право собственности у приобретателя имущества возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

С учетом изложенного, суд, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Большаковой В.И. о признании права собственности на гаражи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Большаковой В.И. удовлетворить.

    Признать за Большаковой В.И. право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 23,8 кв.м, 1993 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> со следующими координатами характерных точек контура здания (система координат МСК-71.1):

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Признать за Большаковой В.И. право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 23,9 кв.м, 1993 года рождения, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек границ контура здания:

№ межевого знака	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделении Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2024 года.