Решение по делу № 2а-335/2022 (2а-4734/2021;) от 01.12.2021

УИД05RS0018-01-2021-026578-70

Дело №2а -335/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 г.                                                                        г. Махачкала

     Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

    ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, указывая, что ответчик-должник ИНН №, зарегистрирован по адресу: 367000 <адрес>, состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП), в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом выставлено требование от 30.01.2020 №8262, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты страховых взносов за период 2015-2018 года.

ФИО1 являлась лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 41865 рублей, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 68148.48 рублей. Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №3 Кировского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ от 18.08.2020 г. за № 2А-2100\2020 который в последствии был отменен определением суда от 16.06.2021года, по представленным должникам возражениям. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ответчиком частично погашена, однако присутствует недоимка по уплате страховых взносов на сумму 2473.9 рублей за 2015-2018 года, из которых пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 1649.82 рублей и пени на обязательное пенсионное страхование в размере 824.08 рублей.

       Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили.

       Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

        Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

         Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

      Согласно материалам дела, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следует, что ФИО1, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.07.1999 года по 07.06.2018 года.

     Согласно требования №8262 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1 о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 7992.53 рублей, в срок до 24 марта 2020 года.

      При этом сумма пени 2 218.65 рублей является пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет пенсионного фонда за расчетные периоды с 01.01.2017 года.

     Сумма пени 417.75 рублей являются пени по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные период с 01.01.2017 года.

    Сумма пени 3954.36 рублей, являются пени по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные период до 01.01.2017 года.

    Таким образом, из вышеприведенного требования №8262 по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что данные суммы задолженности являются суммы пени по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. и с 01.01.2017 год.

        При этом исходя из требования невозможно определить на какую сумму налога начислены соответствующие пени и за какой период.

        Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

       В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

        Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

       Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика страховых взносов сумм страховых взносов и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание которых контролирующим органом утрачено.

         Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Согласно ст.75 НК РФ, принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

       Из материалов дела, следует, что ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществляла с 1999 года до июня 2018 года.

       Из иска следует, что в требовании указана о наличии задолженности и необходимости уплаты страховых взносов за период с 2015-2018 года. Однако данная сумма задолженности является суммами пени по страховым взносам.

        При этом сведений, о том, что налоговый орган ранее взыскивал страховые взносы с ФИО1 за указанный период, либо им оплачивался, в материалах дела не имеется.

       Доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за указанный период, в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи с чем оснований для взыскания пени за указанные периоды не возникло.

        При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы требований о взыскании с ФИО1 сумм пени, начисленных на недоимку в виде пени на общую сумму в размере 2 473.9 рублей.

       Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

       При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

        Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении административное исковое заявление Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2015-2018 года - отказать.

         Мотивированное решение составлено 18.02.2022 г.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

        Судья                                                                                     А.Ч.Абдулгамидова