Решение по делу № 2-2613/2014 от 18.11.2014

№ 2-2613/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 24 декабря 2014 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Баранцевой Н.В.

при секретаре Карымовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуянова Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тобольске и Тобольском районе Тюменской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Полуянов Л.А. обратился в суд с требованиями, с учетом уточнений, о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в плавсоставе полном объеме: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - полный навигационный период - <данные изъяты> год, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>» - два полных навигационных периода - 2 года; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в ОАО «<данные изъяты>»
- <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в судоходной компании «<данные изъяты>» - полный навигационный период - <данные изъяты> год; в ОАО «<данные изъяты>» - полный навигационный период
- <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «<данные изъяты>» 2 полных навигационных периода - <данные изъяты> года; периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности
<данные изъяты> -<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты>дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней в должности <данные изъяты>; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ г.; возмещении судебных издержек.

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении в Пенсионный фонд для назначения досрочной трудовой пенсии Полуянову Л.А. было отказано во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж. Считает, что отказ является незаконным, и нарушает его права, поскольку занятость истца в <данные изъяты> составила более 12,5 лет, вышеуказанные периоды работы подтверждаются справками работодателей.

В судебном заседании истец и его представитель Азисова М.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., уточненные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Полякова Ю.С., действуя по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г., иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы иска и отзыва, заслушав объяснения сторон, и исследовав представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Полуянов Л.А. работал на судах <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>»; в <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должностях <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – капитаном в ФБУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. работает <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ г. Полуянов Л.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (по Списку № 2).

ДД.ММ.ГГГГ г. УПФ РФ (ГУ) в г. Тобольске и Тобольском районе Тюменской области решением № № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку не выработан специальный стаж.

Во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> отказано, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены должности «сливщиков-разливщиков, занятых на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности» код позиции 23200000-18598 (раздел XXXIII «Общие профессии»); периоды работы на <данные изъяты> включены не в полном объеме.

Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (плавсостав) составил 09 лет 07 месяцев 23 дня, по пп. 5 п. 1 ст. 27 (работы на <данные изъяты>) – 01 год 09 месяцев 11 дней, по пп. 6 п. 1 ст. 27 (полевые, поисковые и др. работы) - 01 год 08 месяцев 24 дня.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Указанный Закон предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона мужчины имеют право на трудовую пенсию по старости при достижении возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (код позиции 23200000-18598) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для сливщиков-разливщиков, занятых на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как указано в пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих работу в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, доказательств работы с вредными веществами определенного класса опасности, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд полагает, что факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не нашел своего подтверждения.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правил № 516), предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

В соответствии с указанными Правилами, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, либо работа по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, либо полевые геолого-разведочные, поисковые, топографо-геодезические, геофизические, гидрографические, гидрологические, лесоустроительные и изыскательские работы.

В основу порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда, как согласно новому правовому регулированию, так и по ранее действующему законодательству, заложено правило, предусматривающее возможность при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда суммировать периоды работы, дающие право на пенсию на равных или более льготных условиях.

При этом предусмотрено, что к работе по пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона (работе с тяжелыми условиями труда) предусмотрено суммирование периодов работ по пп. 9 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Подпунктом 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Такое суммирование возможно только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3, 2 Правил № 516), который предусматривает стаж работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. Положения абзаца второго пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при таком суммировании не применяются.

Поскольку право на назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже уже предусмотрено абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, то при назначении пенсии по указанному основанию к работе, перечисленной в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, не может быть присоединена другая работа, помимо указанной в данной статье закона.

Так как было установлено, что у истца не имеется не менее половины установленной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной соответствующим списком, для назначения досрочного назначения пенсии по старости по пп. 2 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, соответственно основания для суммирования с иными периодами работы отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Полуянова Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тобольске и <адрес> Тюменской области о включении в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - полный навигационный период - <данные изъяты> год, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>» - два полных навигационных периода - <данные изъяты> года; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в ОАО «<данные изъяты>»
- <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в судоходной компании «<данные изъяты>» - полный навигационный период - <данные изъяты> год; в ОАО «<данные изъяты>» - полный навигационный период
- <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> полных навигационных периода - <данные изъяты> года; периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности
<данные изъяты> -<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты>дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней в должности <данные изъяты>; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ г.; возмещении судебных издержек, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Баранцева