Решение по делу № 2а-202/2020 от 06.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Шаховская 18 ноября 2020 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи СТЕПНОВОЙ О.Н.,

при секретаре ГУКАЛИНОЙ М.С.,

с участием административного истца и представителей административных истцов ЗАЙЦЕВОЙ А.В., ОДИНЦОВА А.Н.,

представителя административного ответчика ВАРЕШИНОЙ Н.К. и представителя заинтересованного лица СНТСН «Новорижские сады» ПУЗИКА Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-202/2020 по административному исковому заявлению ИГНАТЬЕВОЙ Н.М., ВОЛОГИНОЙ И.А., ЗЕЛЕНЦОВА А.И., НЕКРАСОВОЙ Н.В., ПАХОМОВОЙ Л.А., ПОЛЯК А.С., РЕМНЕВОЙ А.Д., РОЗАНОВОЙ А.В.,ЗАЙЦЕВОЙ А.В. к заместителю главы администрации начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, ВАРЕШИНОЙ Н.К. о признании незаконными решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, о признании адреса земельных участков не установленными, о признании действий филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, Управления Росреестра по Московской области незаконными, обязании филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области и Управления Росреестра по Московской области об исключении сведений из ГКН, обязании Управления Росреестра по Московской области и филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» о внесении сведений в ЕГРН,

у с т а н о в и л:

ИГНАТЬЕВА Н.М. обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, № №, №, №, №, №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.1 л.д.1-6).

РЕМНЕВА А.Д. обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № №, №, №, №, № №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № №, №, №, №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.2 л.д.36-41).

ПАХОМОВА Л.А. обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № №, №, №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.3 л.д.1-6).

ЗЕЛЕНЦОВ А.И. обратился в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № №, №, №, №, №, №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.4 л.д.2-7).

РОЗАНОВА А.В. обратилась в суд обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № №, №, №, №, №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.5 л.д.2-7).

ВОЛОГИНА И.А. обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.6 л.д.2-7).

ПОЛЯК А.С. обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по <адрес> о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.7 л.д.2-7).

ЗАЙЦЕВА А.В. обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решения заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по <адрес> о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.8 л.д.2-7).

НЕКРАСОВА Н.В. обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решения заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа Шаховская»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровыми номерами № об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, как участки, для размещения автомобильных дорог (т.9 л.д.1-6).

Определением Шаховского районного суда от 04.09.2020 года вышеуказанные административные исковые заявления ИГНАТЬЕВОЙ Н.В., ВОЛОГИНОЙ И.А., ЗЕЛЕНЦОВА А.И., НЕКРАСОВОЙ Н.В., ПАХОМОВОЙ Л.А., ПОЛЯК А.С., РЕМНЕВОЙ А.Д., РОЗАНОВОЙ А.В.,ЗАЙЦЕВОЙ А.В. были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения по существу (т.11 л.д.196-203).

В последующем административные истцы ИГНАТЬЕВА Н.М., ВОЛОГИНА И.А., ЗЕЛЕНЦОВ А.И., НЕКРАСОВА Н.В., ПАХОМОВА Л.А., ПОЛЯК А.С., РЕМНЕВА А.Д., РОЗАНОВА А.В.,ЗАЙЦЕВА А.В. уточнили заявленные требования и просят признать незаконными решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 г. «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сады» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 года №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская»; признать адреса земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, № не установленными; признать Постановление администрации городского округа Шаховская Московской области от 22.12.2017 года № 4697 незаконным; признать незаконными действия филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ВАРЕШИНОЙ Н.К. по разделу участков и образованию новых участков и решения о поставке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером № в части установления в Государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №; признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ВАРЕШИНОЙ Н.К. для регистрации прав на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и решения о регистрации в ЕГРН за ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №; обязать, Управление Росреестра по Московской области, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течении 1 месяца после вступления решения суда в силу исключить из ГКН сведения о действительной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № установив ее равной «о»; обязать Управление Росреестра по Московской области, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течении 1 месяца после вступления в силу решения суда внести в ЕГРН сведения об отсутствии прав на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № (т.12 л.д. 80-83).

Требования административных истцов мотивированы тем, что административные истцы являются собственниками вышеуказанных земельных участков. В 2019 году решением суда с административных истцов были взысканы в пользу СНТ СН «Новорижские сады» (ранее ДНП «Новорижские сады») денежные средства. При принятии решений об удовлетворении требований СНТ СН «Новорижские сады» о взыскании денежных средств суду был предоставлен проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», утвержденный заместителем главы администрации – начальником Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года. С данным решением (проектом) административные истцы не согласны, поскольку право собственности на земельные участки у истцов возникло в 2016 году, правопредшественник СНТСН «Новорижские сады» - ДНП «Новорижские сады» возникло как юридическое лицо только в ноябре 2016 года, членами административные истцы СНТ СН «Новорижские сады» не являются и не являлись. При этом данным решением (проектом) были нарушены права истцов, т.к. должностное лицо без согласования с собственниками изменил территориальную принадлежность участков в границах конкретной территории и включил участки собственников в границы СНТСН «Новорижские сады», при этом решение о выделение земельного участка ДНП «Новорижские сады» правопредшественнику СНТСН «Новорижские сады» в порядке установленными федеральными законами, в частности об утверждении проекта межевания земельного участка не принималось. Административные истцы также считают незаконным постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 года № «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» поскольку номер земельного участка был присвоен на основании незаконного проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сады» утвержденного 10.07.2017 года. Административный истец ЗАЙЦЕВА А.В. просит также признать незаконным постановление администрации городского округа «Шаховская» от 22.12.2017 года №4697 «О присвоению адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская, поскольку без ее согласия на основании вышеуказанного документа был присвоен новый адрес участку, который ранее уже постановлением администрации городского округа Шаховская от 23.10.2017 года №3855 был установлен. Кроме того административные истцы полагают, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных ВАРЕШИНОЙ Н.К. для регистрации ее прав на земельные участки, а также при осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, № и в последующей их регистрацией за ВАРЕШИНОЙ Н.К. Управленим Росреестра по Московской области, филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области были допущены грубые нарушения закона. В связи, с чем просят удовлетворить заявленные требования.

Протокольным определением от 06.10.2020 года и от 28.10.2020 года (т.12 л.д. 87, 228,) к участию в качестве административных ответчиков в данном деле по вышеуказанным административным искам были привлечены ВАРЕШИНА Н.К. и филиал ФГБУ ФКП «Росреестра».

В судебном заседании административный истец и представители административных истцов ЗАЙЦЕВА А.В., ОДИНЦОВ А.Н. вышеуказанные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ВАРЕШИНОЙ Н.К., и представитель заинтересованного лица СНТСН «Новорижские сады» ПУЗИК Д.Н. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения указанных требований по доводам, приставленным в своих возражениях (т.13 л.д. 98-105).

Административный ответчик заместитель главы администрации - начальник Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик Администрация городского округа Шаховская, извещены о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явились, представитель направил возражения относительно заявленных требований и просит в иске отказать (т. 12 л.д. 112-118).

Административный ответчик Управление Росреестра по Московской области извещены о дне слушания дела надлежащим образом в суд не явились, направили свои возражения ( т.1 л.д.115-117, т.2 л.д.187-188, т.3 л.д. 260-261, т.4 л.д.207-209, т.5 л.д.168-170, т.6 л.д.157-159,т.7 л.д.233-235, т.8 л.д. 228-230, т.9 л.д. 142-144).

Административный ответчик Филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области извещены о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явились, направили письменные пояснения по делу (т. 13 л.д.3-4).

Прокуратура Шаховского района Московской области извещена о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явились, направили письменное заявление, в котором просят рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса,изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец ИГНАТЬЕВА Н.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ИГНАТЬЕВОЙ Н.М. кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой ИГНАТЬЕВА Н.М. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.122-127).

ПАХОМОВА Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок ПАХОМОВОЙ Л.А. кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой ПАХОМОВА Л.А. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.128-134).

РЕМНЕВА А.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 850 кв.м., категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок РЕМНЕВОЙ А.Д. кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой РЕМНЕВА А.Д. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.135-140).

ЗЕЛЕНЦОВ А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ЗЕЛЕНЦОВА А.И. с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой ЗЕЛЕНЦОВ А.И. приобрел земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.141-147).

РОЗАНОВА А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок РОЗАНОВОЙ А.В. с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой РОЗАНОВА А.В. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.148-153, 158).

ВОЛОГИНА И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ВОЛОГИНОЙ И.А. с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой ВОЛОГИНА И.А. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка. (т.12 л.д.159-164, 169).

ПОЛЯК А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ПОЛЯК А.С. с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой ПОЛЯК А.С. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.170-175, 180).

ЗАЙЦЕВА А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ЗАЙЦЕВОЙ А.В. с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой ЗАЙЦЕВА А.В. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.181-183, 184).

НЕКРАСОВА Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок НЕКРАСОВОЙ Н.В. с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ВАРЕШИНА Н.К. и у которой НЕКРАСОВА Н.В. приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка (т.12 л.д.189-191).

Решением исполняющего обязанности 95 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 96 судебного участка Красногорского судебного района <адрес> ВАСИЛЬЕВОЙ Е.А. от 21.08.2019 года с ИГНАТЬЕВОЙ Н.М. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в общей сумме 19781 рубль 13 копеек ( т.1 л.д. 28).

Решением мирового судьи 95 судебного участка Красногорского судебного района Московской области ИГНАТОВОЙ Н.В. от 23.04.2019 года с РЕМНЕВОЙ А.Д. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в сумме 8888 рублей 80 копеек за период с 03.07.2017 года по 03.07.2018 года, в сумме 5925 рублей 84 копейки за период с 03.07.2018 г. по 21.03.2019 года, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.07.2018 года по 21.03.2019 года в сумме 477 рублей 88 копеек и расходы по оплате госпошлины 612 рублей (т.2 л.д.52).

Решением мирового судьи судебного участка №162 района Южное Тушино г. Москвы ТАТАРИНЦЕВОЙ О.Н. от 23.07.2019 года с ПАХОМОВОЙ Л.А. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание общего имущества в сумме 15555 рублей 37 копеек, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1030 рублей 22 копейки и расходы по оплате госпошлины 663 рубля. (т.3 л.д.15-22).

Решением мирового судьи судебного участка №150 района Щукино г. Москвы ШАЛГИНОВОЙ М.В. от 24.06.2019 года с ЗЕЛЕНЦОВА А.И. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание общего имущества в сумме 15555 рублей, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 980 рублей 82 копейки и расходы по оплате госпошлины 661 рубль 45 копеек (т.4 л.д.25-34).

Решением мирового судьи судебного участка №356 района Коптево города Москвы КУЛИК А.Ю. от 15.10.2019 года с РОЗАНОВОЙ А.В. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 17777 рублей 60 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1292 рубля 53 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 762 рубля 80 копеек (т.5 л.д.24-34).

Решением мирового судьи судебного участка №397 района Замосковоречье г. Москвы ГЕЙЗЛЕР Е.В. от 23.07.2019 года с ВОЛОГИНОЙ И.А. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 15555 рублей 37 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1030 рублей 22 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 663 рубля. (т.6 л.д.22-24).

Решением мирового судьи судебного участка 156 района «Хорошево-Мневники» г. Москвы ЗАГОРОДНОВА В.А. от 15.08.2019 года с ПОЛЯК А.С. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 12957 рублей 60 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 700 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 546 рублей 32 копейки. (т.7 л.д.23-34).

Решением мирового судьи судебного участка №338 района Дмитровский г. Москвы МАКЛЯК М.А. от 06.06.2019 года с ЗАЙЦЕВОЙ А.В. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 14073 рубля 91 копейка, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 424 рубля 95 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 563 рубля, и расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей. (т.8 л.д.18-29).

Решением исполняющего обязанности мирового судьи 99 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области ХРОМОВОЙ Н.В. от 26.08.2019 года с НЕКРАСОВОЙ Н.В. в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 15555,37 рублей 37 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1030 рублей 22 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 663 рубля (т.9 л.д.30).

Согласно материалам дела 10.07.2017 года заместителем главы администрации-начальником Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района В.П. РАЗИНЬКОВЫМ утвержден проект зонирования ДНП «Новорижские сады» (т. 1 л.д.29-42).

Согласно постановлению Администрации городского округа Шаховская от 25.12.2017 года №4722 «О присвоении адресов земельным участкам на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская» в целях упорядочения адресов хозяйства городского округа Шаховская земельным участка ДНП «Новорижские сады» присвоены адреса земельных участков ( т.1 л.д.49-55).

Согласно постановлению Администрации городского округа Шаховская от 22.12.2017 года №4697 «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская» жилому строению (дачному дому) расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:06:0020402:443 принадлежащего на праве собственности ЗАЙЦЕВОЙ А.В. присвоен адрес: <адрес> (т. 8 л.д.16).

Обращаясь с вышеуказанным административным иском, административные истцы полагают, что проект зонирования ДНП «Новорижские сады» утвержденный заместителем главы администрации - начальником Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года, постановление Администрации городского округа Шаховская от 25.12.2017 года №4722 «О присвоении адресов земельным участкам на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская», постановление Администрации городского округа Шаховская от 22.12.2017 года №4697 «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская» были приняты незаконно, что повлекло взыскание с административных истцов денежных средств.

Суд не может согласиться с указанной позицией административных истцом по следующим основания.

Согласно материалам дела земельные участки истцов находятся на территории единого земельногомассива, предназначенного для дачного строительства, принадлежавшего до создания ДНП «Новорижские сады» на праве собственности административному ответчику ВАРЕШИНОЙ Н.К.

08.11.2016 было создано Дачное некоммерческое партнёрство «Новорижские сады» (далее - ДНП «Новорижские сады»), переименованное с 02.04.2019 в Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Новорижские сады» (далее - СНТСН «Новорижские сады»), членами которого административные истцы не являются.

В указанный единый земельныймассив ранее входили земельные участки с кадастровыми номерами: №.

Как установлено решением Шаховского районного суда Московской области от 02.07.2018 по делу № 2-201/2018 собственником ВАРЕШИНОЙ Н.К. были выполнены кадастровые работы по разделу земельных участков с кадастровыми номерами: №, в результате которых были образованы новые земельные участки, часть из которых была продана частным лицам (т.1 л.д. 56-61).

10.07.2017 заместителем главы администрации - начальником Раменского территориального отдела РАЗИНЬКОВЫМ В.П. был утвержден Проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады» (далее - Проект), который является документом самого ДНП, устанавливающим его границы, созданным по аналогии с проектами организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

Согласно постановлениям администрации от 09.12.2015 №№ 2863 и 2864 заместитель главы администрации - начальник Раменского территориального отдела РАЗИНЬКОВ В.П., утвердивший указанный Проект, имел право на согласование схем формирования земельных участков, подписание актов согласования мест расположения земельных участков на подведомственной территории, кроме того, к функциям территориального отдела, который он возглавлял, относились: подготовка документов о согласовании проектов границ земельных участков, подготовка материалов для осуществления муниципального земельного контроля, ведение учета земель, находящихся в границах подведомственной территории, ведение дежурной карты (плана) использования земель и др.

Таким образом, Проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», утверждённый заместителем главы администрации - начальником Раменского территориального отдела, не нарушает прав и законных интересов административных истцов, в связи с чем, не может быть оспорен ими в судебном порядке, а действия самих административных истцов, предприняты ими с целью освобождения от несения расходов по содержанию имущества общего пользования, расположенного в границах территории СНТСН «Новорижские сады».

Постановлением администрации от 23.10.2017 № 3853 элементу планировочной структуры, расположенному в границах городского округа Шаховская (западная часть кадастрового квартала №), с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» присвоено наименование территория ДНП «Новорижские сады» (т.12 л.д.192).

Постановлением администрации от 14.05.2019 № 1308 в указанное постановление администрации от 23.10.2017 № 3853 были внесены изменения, которыми наименование элемента планировочной структуры было изменено с: «ДНП «Новорижские сады» на: «Российская Федерация, Московская область, городской округ Шаховская, деревня Харитоново, территория ДНП «Новорижские сады», а постановлением администрации от 13.07.2020 № 1576 в тексте постановления от 23.10.2017 № 3853 исключена аббревиатура «ДНП» (т.12 л.д.193).

Постановлением администрации от 25.12.2017 № 4722 ряду земельных участков, в том числе и участкам, принадлежащим истцам, были присвоены адреса по наименованию названного элемента планировочной структуры.

Из схемы расположения участков, являющейся приложением к постановлению администрации от 23.10.2017 года № 3853, следует, что принадлежащие истцам на праве собственности земельные участки расположены на территории ДНП «Новорижские сады», как на элементе планировочной структуры.

В соответствии со ст. 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы присвоения адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа относятся к вопросам местного значения.

Согласно п. 1 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее - Правила), территория размещения садоводческих, огороднических, некоммерческих объединений относится к элементам планировочной структуры.

В силу п. 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в п. п. 27 и 29 Правил. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

На основании п. 12 Правил в случае присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети изменения и аннулирования их наименований, изменения адресов объектов адресации, решения, которые принимаются уполномоченными органами, осуществляются одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Из содержания п. п. 27 и 29 Правил следует, что с заявлением о присвоении объекту адресации адреса, его аннулировании могут обратиться собственники либо титульные владельцы объекта адресации, их представители, а в соответствующих случаях также представители собственников помещений в многоквартирном доме, членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан.

Следовательно, в связи с поступающими обращениями собственников земельных участков о необходимости присвоения почтовых адресов земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным на территории ДНП «Новорижские сады», а также в целях упорядочения ведения адресного хозяйства на территории ДНП, с заявлением о присвоении адресов обратился председатель ДНП «Новорижские сады» ЛИМОНЦЕВ В.В. К заявлению прилагались следующие документы: список адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады», копия протокола № 2 от 03.07.2017, копия договора аренды от 05.07.2017, копия списка имущества общего пользования и инфраструктуры (т. 12, л.д. 213).

Что касается принятого Администрацией городского округа Шаховская постановления от 22.12.2017 года №4697 «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская», то как видно из материалов с заявлением о присвоении адреса обратилась сама ЗАЙЦЕВА А.В. представив декларацию об объекте недвижимости и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Шаховская было принято постановление №3855 « О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ТСН «Новорижские сады», которое в последствие утратило силу, поскольку в указанном постановлении была допущена техническая ошибка и в последующем было принято обжалуемое постановление № 4697 от 22.12.2017 года (т.8 л.д.16,17).

Таким образом, оспариваемые постановления администрации от 25.12.2017 № 4722, от 22.12.2017 года №4697 приняты в пределах полномочий, предоставленных законом органам местного самоуправления. Поскольку с заявлениями о присвоении адресов земельным участкам в уполномоченный орган обратился законный представитель ДНП «Новорижские сады», которым был предоставлен необходимый пакет документов и административный истец ЗАЙЦЕВА А.В., которая также предоставила пакет документов, и в надлежащем законном порядке администрацией было принято постановление о присвоении адреса. Проект планировки и Генеральный план ДНП «Новорижские сады» отсутствуют. Земельные участки, принадлежащие истцам на праве собственности, образованы при разделеединогоземельногомассива, предназначенного для дачного строительства, и имеют принадлежность к территории СНТСН «Новорижские сады», поскольку вся его территория является единым землепользованием.

Следовательно, нарушений прав и законных интересов административных истцов в связи с принятием постановления администрации от 25.12.2017 № 4722 «О присвоение адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская» и постановления от 22.12.2017 года №4697 «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская допущено не было.

В своем административном исковом заявление административные истцы также оспаривают действия филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ВАРЕШИНОЙ Н.К. по разделу участков и образованию новых участков и решения о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № в части установления в Государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и действия Управления Росреестра по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ВАРЕШИНОЙ Н.К. для регистрации прав на земельные участки с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, а также решения о регистрации в ЕГРН за ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №.

Указанные требования административных истцов суд полагает, не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно материалам дела земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат ВАРЕШИНОЙ Н.К. на праве собственности. Которые по договору аренды от 05.07.2017 года были переданы в пользование ДНП (в настоящее время СНТСН «Новорижские сады») и образованы в результате раздела исходных земельных участков с кадастровым номерами №.

Согласно материалам дела на земельные участки с кадастровыми №, заявителем в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, эти документы прошли правовую экспертизу, замечания при данной регистрации у уполномоченного государственного органа отсутствовали, и государственная регистрация права собственности была произведена.

Проверив материалы кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми № (т.10 л.д. 2-87, 88-126,, 127-193, т.11 л.д. 1-183), изучив имеющиеся в данных делах протоколы проверки документов (т.10 л.д. 70-71, 118-119, 161-162, т.11 л.д. 180-181), согласно которым были проведены кадастровые процедуры постановки на государственный кадастровый учет, при этом обстоятельств, повлекших отрицательное заключение, не выявлено, акты определения кадастровой стоимости земельных участков от 30.11.2012 года, 16.09.2013 года, 25.10.2013 года, 08.10.2014 года (т.10 л.д. 74-86, 121-125, 189-193), содержащих сведения об определении кадастровой стоимости земельных участков категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, суд приходит к выводу, что решения по результатам проверок, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приняты законно и обоснованно.

В своих требованиях административные истцы также просят обязать, Управление Росреестра по Московской области, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течение 1 месяца после вступления решения суда в силу исключить из ГКН сведения о действительной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № установив ее равной «о», а также обязать Управление Росреестра по Московской области, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течении 1 месяца после вступления в силу решения суда внести в ЕГРН сведения об отсутствии прав на земельные участки с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №.

Вышеуказанные требования административных истцов также не подлежат удовлетворению согласно следующему.

Согласно Конституции РФ государственная власть в РФ, её субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (ст. 1 ч. 1), единства системы государственной власти (ст. 5 ч. 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти и вытекающей из этого самостоятельности их органов (ст.10).

По смыслу приведенных норм Конституции РФ, органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти в одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Таким образом, суд не может обязать Управление, являющееся органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять действия по государственному, кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области, принять конкретное решение об осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности на какой- либо объект.

Частью 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что заинтересованным лицом в судебном порядке может быть обжалован отказ либо приостановление регистрирующего органа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов в порядке публичного производства.

Согласно ст.14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (п.1 ст.21 Закона о регистрации).

Согласно ч. 4 статьи 7 Закона о регистрации, орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном законом о регистрации.

Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 года № 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, ­призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Орган регистрации прав проводит проверку представленных для осуществления государственного кадастрового учета документов в рамках, установленных Законом о регистрации. При этом законодательством не предусматривалось и не предусматривается проведение органом регистрации проверки законности вынесенных органом государственной власти и органами местного самоуправления решений.

Вышеуказанные положения закона также применимы и к действиям Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области.

Таким образом в вышеуказанных заявленных требованиях административным истца следует отказать.

Ссылка представителей административных истцов о том, что указанное дело необходимо рассматривать в порядке гражданского судопроизводства является необоснованной, поскольку требования административных истцов вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданского – правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Вышеуказанное также подтверждается судебной практикой Верховного Суда РФ, а именно Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.06.2019 года №5-КА19-17.

Руководствуясь ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ИГНАТЬЕВОЙ Н.М., ВОЛОГИНОЙ И.А., ЗЕЛЕНЦОВУ А.И., НЕКРАСОВОЙ Н.В., ПАХОМОВОЙ Л.А., ПОЛЯК А.С., РЕМНЕВОЙ А.Д., РОЗАНОВОЙ А.В., ЗАЙЦЕВОЙ А.В. в удовлетворении административных исковых требований к заместителю главы администрации начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа Шаховская Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, ВАРЕШИНОЙ Н.К.:

о признании незаконными решения заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 г. «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сады» и постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 25.12.2017 года №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа Шаховская»;

о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным;

о признании Постановления администрации городского округа Шаховская Московской области от 22.12.2017 года № 4697 незаконным;

о признании незаконными действий ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ВАРЕШИНОЙ Н.К. по разделу участков и образованию новых участков и решения о поставке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления в Государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №;

о признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ВАРЕШИНОЙ Н.К. для регистрации прав на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и решения о регистрации в ЕГРН за ВАРЕШИНОЙ Н.К. на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №;

об обязании, Управления Росреестра по Московской области, филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течении 1 месяца после вступления решения суда в силу исключить из ГКН сведения о действительной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером № установив ее равной «о»;

об обязании Управления Росреестра по Московской области, филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течении 1 месяца после вступления в силу решения суда внести в ЕГРН сведения об отсутствии прав на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2020 года.

Председательствующий: