Решение по делу № 33-7215/2022 от 25.08.2022

дело №, №

судья ФИО2

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 23 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО13

судей ФИО11 и ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО13 апелляционную жалобу ФИО9 и ФИО1 на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата>,

установила:

ФИО1 Н.Х. и ФИО12 обратились с исковым заявлением в суд к ФИО8 об отмене решения сельского Собрания депутатов МО «<адрес>» от <дата> о переизбрании членов конкурсной комиссии, оставлении кандидатов, допущенных конкурсной комиссией на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения «<адрес>», прошедших отбор на законных основаниях, запрете регистрации заявлений и прием документов на допуск к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы администрации сельского поселения «<адрес>», назначенных на <дата> по <дата>, взыскании с сельского Собрания депутатов морального, материального ущерба за время исполнения обязанностей, восстановления на должности секретаря конкурсной комиссии.

В обосновании своих исковых требований указали, что согласно протокола № от <дата> конкурсная комиссия выдвинула четырех кандидатов на должность главы администрации сельского поселения <адрес> РД ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 Выборы были назначены на <дата> согласно протоколу № от <дата> В ходе сессии сельского Собрания депутатов председатель сельского Собрания депутатов ФИО8 отменил проведение выборов без причин. На очередной сессии Собрания депутатов, которое состоялось <дата>, основным предложением было избрание главы АСП «<адрес>». Предложение было зафиксировано в протоколе черновике, но ФИО8 отменил проведение выборов главы администрации, подняв предложение о переизбрании членов конкурсной комиссии секретаря ФИО12 согласно протокола № от <дата> С <дата> по <дата> ФИО9 ежедневно принимал документы и информировал граждан по поводу приема документов на конкурсный отбор, но ФИО8 выдвинул предложение о его переизбрании.

Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО9 и ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (ч.2).

Члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий (ч.4).

Согласно ч.3 ст.33.1 ГПК РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Из вышеизложенного следует, что заявленные Абдулхалимовым и ФИО1 по настоящему делу требования об отмене решения сельского Собрания депутатов МО «<адрес>» от <дата> о переизбрании членов конкурсной комиссии, оставлении кандидатов, допущенных конкурсной комиссией на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения «<адрес>», прошедших отбор на законных основаниях, запрете регистрации заявлений и прием документов на допуск к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы администрации сельского поселения «<адрес>», назначенных на <дата> по <дата>, взыскании с сельского Собрания депутатов морального, материального ущерба за время исполнения обязанностей, восстановления на должности секретаря конкурсной комиссии подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

перейти к рассмотрению дела по иску ФИО1 и ФИО12 к ФИО8 об отмене решения сельского Собрания депутатов МО «<адрес>» от <дата> о переизбрании членов конкурсной комиссии, оставлении кандидатов, допущенных конкурсной комиссией на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения «<адрес>», прошедших отбор на законных основаниях, запрете регистрации заявлений и прием документов на допуск к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы администрации сельского поселения «<адрес>», назначенных на <дата> по <дата>, взыскании с сельского Собрания депутатов морального, материального ущерба за время исполнения обязанностей, восстановлении на должности секретаря конкурсной комиссии, в порядке административного судопроизводства.

Мотивированное определение составлено <дата>.

ФИО10ФИО13

Судьи ФИО3

ФИО11