Решение по делу № 2-393/2017 от 28.03.2017

№ 2-393/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Лещевой Т.В.,

с участием представителя истца Крюкова А.Ф. (ордер <номер> от <дата>), представителя ответчика Леляковой Л.И. (доверенность от <дата>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савоненко М. П. к администрации городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о признании постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Савоненко М.П. <дата> года рождения (далее - истица) является инвалидом <данные>, пользуется льготами, установленными статьями 15, 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", как участник Великой Отечественной войны и как вдова ветерана Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет.

Постановлением главы администрации городского поселения «Город Строитель» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> со ссылкой на статью 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации Савоненко М.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Дело инициировано иском Савоненко М.П., которая просит признать незаконным постановление главы администрации городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области <номер> от <дата>, возложить на ответчика обязанность поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента принятия решения об отказе.

В судебное заседание истец Савоненко М.П. не явилась, извещена надлежаще, обеспечила участие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Крюков А.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Лелякова Л.И. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку с момента отчуждения жилого дома истцом не прошел пятилетний срок.

Выслушав доводы сторон, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" принято решение о необходимости завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", исходя из общей площади жилья на человека 22 кв.м.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», предусмотрена следующая мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона (из расчета общей площади жилья 36 кв. м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации). Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Савоненко М.П. имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны, а также удостоверение вдовы ветерана Великой Отечественной войны по которым имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 11).

Таким образом, истица на основании Федерального закона «О ветеранах» должна обеспечиваться жильем независимо от ее имущественного положения.

По договору купли-продажи от <дата> истец произвел отчуждение принадлежащего ей жилого дома общей площадью <данные> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-14).

Постановлением главы администрации городского поселения «Город Строитель» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> со ссылкой на статью 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации Савоненко М.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 9-10).

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 19 апреля 2007 года 258-О-О, по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из пояснений представителя истца и имеющихся в материалах дела доказательств следует, что после того как умер муж истицы, она осталась одна. С 2010 года у нее резко началось ухудшаться состояние здоровья, она нуждалась в посторонней помощи и уходе. В связи с чем, в 2015 году она была вынуждена продать дом и переехать жить к своей дочери в <адрес>, поскольку каких-либо родственников на территории <адрес> у нее нет. Данные обстоятельства подтверждаются медицинской документацией (л.д.15-16).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отчуждение вышеназванного жилого дома Савоненко М.П. не свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

С учетом изложенного, принятое в отношении Савоненко М.П. <дата> постановление главы администрации городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области <номер>, нельзя признать законным.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савоненко М. П. к администрации городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о признании постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить в полном объеме.

Признать постановление главы администрации городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области <номер> от <дата> незаконным.

Обязать администрацию городского поселения «Город Строитель» Яковлевского района Белгородской области поставить на учет Савоненко М. П. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента принятия решения об отказе – <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья – И.И. Анисимов