Решение по делу № 5-121/2020 от 12.03.2020

Дело № 5 - 121/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 08 мая 2020 года

Мотивировочная часть изготовлена 10 мая 2020 года.

пос. Ола                            08 мая 2020 года

     Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности

рассмотрев 08 мая 2020 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица - специалиста по гражданской обороне МОГБУЗ «Ольская районная больница» Дорофеева Н.С., <данные изъяты> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

27 февраля 2020 года в 00 час. 01 мин. по месту нахождения юридического лица МОГБУЗ «Ольская районная больница» по адресу: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола, ул. Лесная, д. 24, специалистом по гражданской обороне Дорофеевым Н.С. не приняты меры к исполнению предписания № 01 от 25.03.2019, а именно -

- не осуществлено создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности;

- не осуществлено создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

        - не осуществлено освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций;

        - не осуществлено создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке;

         - не осуществлено проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

В связи с неисполнением предписания в отношении должностного лица специалиста по гражданской обороне МОГБУЗ «Ольская районная больница» Дорофеева Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Дорофеев Н.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, о невозможности явки в суд не сообщил.

С учетом сведений о надлежащем извещении Дорофеева Н.С. судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной документарной проверки юридического лица № 1 от 04.02.2019 была проведена проверка, о чем составлен акт № 1 от 25.03.2019.

По результатам проверки вынесено предписание № 1 от 25.03.2019 со сроком исполнения 26.02.2020 и установлении обязанности -

- в силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пп. «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. № 379 создать запасы и определить их номенклатуру и объемов исходя из потребности МОГБУЗ «Ольская районная больница»;

- на основании ч.1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», п. 16.1 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» запланировать, создать и поддерживать в рабочем состоянии учебной материально-техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны;

- согласно ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 16.4 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» осуществлять освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников МОГБУЗ «Ольская районная больница»;

- в силу ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 11 Положения е гражданской обороне в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 16.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное Приказом МЧС России от 14.112008 № 687 - создать и поддержать в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке МОГБУЗ «Ольская районная больница»;

- на основании ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 11 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 6.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.112008 № 687 - в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, осуществить проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков МОГБУЗ «Ольская районная больница».

03.02.2020 вынесено распоряжение № 1 о проведении внеплановой выездной документарной проверки МОГБУЗ «Ольская районная больница» по результатам которой составлен акт № 1 от 06.03.2020, в котором отмечено не исполнение предписания от 25.03.2019.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено бездействие специалиста по гражданской обороне МОГБУЗ «Ольская районная больница» Дорофеева Н.С. при исполнении предписания № 1 от 25.03.2019 и данное бездействие подлежит квалификации по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения и вина Дорофеева Н.С., как должностного лица, объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 1 об административном нарушении требований законодательства РФ в области гражданской обороны от 10.03.2020;

- актом проверки № 1 от 06.03.2020;

- распоряжением № 1 от 03.02.2020 о проведении внеплановой выездной документарной проверки;

- предписанием № 1 об устранении нарушений требований законодательства РФ в области гражданской обороны от 25.03.2019;

- актом проверки № 1 от 25.03.2019;

- распоряжением № 1 о проведении внеплановой выездной документарной проверки № 1 от 04.02.2019;

- приказом о приеме на работу Дорофеева Н.С. № 765-к от 01.11.2017;

- трудовым договором № 68 от 01.11.2017, заключенного между МОГБУЗ «Ольская рай2онная больница» и Дорофеевым Н.С. с дополнительным соглашением от 01.08.2019.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность Дорофеева Н.С., как должностного лица - специалиста по гражданской обороне МОГБУЗ «Ольская районная больница» судом не установлено

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении Дорофеева Н.С. административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в виде административного штрафа.

Принимая указанное решение, судья исходит из того, что оснований для освобождения Дорофеева Н.С. от административного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

назначить должностному лицу - специалисту по гражданской обороне МОГБУЗ «Ольская районная больница» Дорофееву Н.С. за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо зачислись по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ГУ МЧС России по Магаданской области л/с 04471783450), ИНН/КПП 4909912756/490101001, расчетный счет 40101810505070010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, ОКТМО 44702000, БИК 044442001, КБК 17711601191010005140.

Разъяснить Дорофееву Н.С., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 10 мая 2020 года.

Судья     подпись О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья         О.А. Стахорская