Решение по делу № 2-338/2015 от 03.06.2015

Дело № 2-338

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

12 августа 2015 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Третьяк М.У.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдурахманова Александра Юсуфовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Габдурахманов А.Ю. 04.12.2014г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности.

18.02.2015г. ответчик отказал в назначении пенсии по причине недостаточной продолжительности лечебной деятельности <данные изъяты> при требуемом стаже 30 лет).

С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, поскольку во время работы в Пудожской центральной районной больнице в качестве <данные изъяты> поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ истец оказывал плановую и экстренную оперативную акушерско-гинекологическую помощь населению.

Габдурахманов А.Ю. просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, назначить пенсию с момента возникновения права, взыскать возврат государственной пошлины.

В судебном заседании истец исковые требования изменил, просил обязать ответчика включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период его работы в должности <данные изъяты> Пудожской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ как 1 <данные изъяты>, включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную пенсию по старости с 04.12.2014г. и выплатить её. Пояснил, что в спорный период выполнял должностные обязанности врача акушера-гинеколога, то есть оперирующего врача-специалиста, поскольку осуществлял плановые и внеплановые оперативные вмешательства по медицинским показания больным с хроническими гинекологическими заболеваниями в отделении хирургического профиля стационара - гинекологического отделения дневного стационара.

Представитель ответчика Ширкунова Н.М., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Габдурахманов А.Ю. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости 04.12.2014г.. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения имеют лица, осуществлявшие данную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Период работы истца в должности акушера-гинеколога поликлиники Пудожской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении (как <данные изъяты>.), поскольку в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения отсутствует наименование структурного подразделения «поликлиника». В стаж осуществления лечебной деятельности не могут быть включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. На момент обращения за назначением пенсии у истца отсутствовало право на назначение пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа лечебной деятельности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей А, В, Б , Г, считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (действовавшего на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет – для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Габдурахманов А.Ю. в период с 01.12.1991г. по 14.08.1998г. работал акушером-гинекологом поликлиники Пудожской ЦРБ.

Указанный период работы включен ответчиком в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья в календарном порядке.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.1988 г № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» врач акушер-гинеколог проводит хирургические операции и по характеру выполняемой работы относится к врачам-хирургам.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено акушерское отделение и гинекологическое отделение.

Оперирующие врачи - специалисты всех наименований предусмотрены перечнем должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что в спорный период работы в Пудожской ЦРБ выполнял должностные обязанности врача акушера-гинеколога, то есть оперирующего врача-специалиста, поскольку осуществлял плановые и внеплановые оперативные вмешательства по медицинским показания больным с хроническими гинекологическими заболеваниями в отделении хирургического профиля стационара - гинекологического отделения дневного стационара.

Свидетель А, допрошенный Пудожским районным судом, показал, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты> Пудожской ЦРБ, вел прием беременных и больных гинекологического профиля, работал в родительном и гинекологическом отделении, оказывая в указанный период времени плановую и экстренную оперативную акушерско-гинекологическую помощь населению. Кроме того, в указанный период времени истец осуществлял плановые и внеплановые оперативные вмешательства по медицинским показаниям больным с хроническими гинекологическими заболеваниями в отделении хирургического профиля стационара.

Свидетели В, Б , Г, допрошенные Пудожским районным судом, показали, что вместе с Габдурахмановым А.Ю. работали в Пудожской ЦРБ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>, проводил операции, в т.ч. плановые, экстренные и срочные, дежурил в ночное время в родильном отделении, экстренно вызывался на операции в хирургическое отделение.

Из должностной инструкции следует, что <данные изъяты> оказывает постоянную, экстренную и неотложную медицинскую помощь населению, ежедневно проводит осмотр больного в стационаре. В случае необходимости оказывает экстренную акушерскую и гинекологическую помощь.

Факт оказания Габдурахмановым А.Ю. плановой и экстренной оперативной акушерско-гинекологической помощи населению в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. подтверждается копиями журналов оперативных вмешательств.Согласно штатных расписаний по Пудожской центральной районной больнице на ДД.ММ.ГГГГ.г. в акушерском отделении, родительном отделении значится <данные изъяты> по оказанию экстренной помощи – 1,5 ст. по гинекологическому отделению – <данные изъяты> 1 ст., <данные изъяты>- 0,5 ст.

В тарификационных списках врачей акушерского отделения Пудожской ЦРБ на ДД.ММ.ГГГГ истец значится <данные изъяты>

Таким образом, период работы Габдурахманова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> поликлиники Пудожской ЦРБ подлежит зачету в стаж осуществления лечебной деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.10.1991г. как 1 год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Судом установлено, что Габдурахманов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Кроме того, установлено, что истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов по Пудожской ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ справкой ГБУЗ «Питкярантская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая вышеизложенное, периоды нахождения Габдурахманова А.Ю. на курсах повышения квалификации с 12ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Периоды работы Габдурахманова А.Ю. в должности акушера-гинеколога экстренной помощи акушерского отделения хирургического профиля стационара с ДД.ММ.ГГГГ. представителем ответчика не оспариваются и включены в стаж осуществления лечебной деятельности как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении включены периоды работы истца в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> Питкярантской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ

Габдурахманов А.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – <данные изъяты>, в связи с тем право на пенсию возникло у истца 04.12.2014г.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Габдурахманову А.Ю. привел к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленными конституционно значимыми целями, закрепленными в ч.3 ст.55 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК включить Габдурахманову Александру Юсуфовичу в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения:

- период работы в должности <данные изъяты> поликлиники Пудожской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК назначить Габдурахманову Александру Юсуфовичу трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить её.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК в пользу Габдурахманова Александра Юсуфовича возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Прокофьева И.М.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 17.08.2015г.

Судья Прокофьева И.М.