Решение по делу № 12-781/2022 от 11.11.2022

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2022г.                                                                                                <адрес>

            Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре ФИО1 с участием представителя юридического лица ФИО2 действующего на основании доверенности 31.10.2022г рассматривая жалобу с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 17.05.2022г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лесная Долина» (ИНН 0326591768 ОГРН 1210300001680) расположенного по адресу <адрес>.

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

          Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 17.05.2022г. юридическое лицо ООО «Лесная Долина» (ИНН 0326591768 ОГРН 1210300001680) было привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

          Не согласившись с данным постановлением представитель юридического лица ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы.

            Представитель отдела организации и обеспечения деятельности Мухоршибирского лесничества в судебное заседание не явился, извещен.

          В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 поддержал ходатайство о восстановлении сроков для подачи жалобы так как копия постановления была направлена юридическому лицу по неверному адресу <адрес>, тогда как по сведениям ЕГЮЛ юридический адрес <адрес> Также поддержал доводы жалобы полностью, просит отменить постановление мирового судьи так как постановление вынесено за пределами сроков привлечения к административной ответственности, на момент принятия решения мировым судьей истекли сроки давности привлечения к административной ответственности юридического лица.

           Выслушав представителя ООО «Лесная Долина», исследовав материалы дела, суд полагает возможным восстановить сроки для подачи жалобы на постановление мирового судьи.

           В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от самого лица, подающего жалобу, и препятствовавших ему подать жалобу в установленный законом срок.

В силу положений ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

            В материалах дела имеются сведения о направлении копии постановления юридическому лицу ООО «Лесная Долина» по адресу <адрес>, тем самым установлено, что юридическое лицо не получило копию постановления по уважительной причине.

          Согласно Выписке из ЕГРЮЛ адрес ООО «Лесная Долина» <адрес>, кв., в связи с чем суд возможным восстановить пропущенные сроки для подачи жалобы.

         После восстановления указанного срока обжалуемое постановление возвращается в состояние не вступившего в законную силу с вытекающими из этого последствиями.

           Жалоба рассматривается в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Статьей 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

               Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

           Пунктом 6 Постановления пленума Верховного суда РФ от *** N 5(ред. от ***) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от *** N 343.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ).

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении в числе прочего устанавливается факт явки лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и причины их неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение данного требования мировой судья не удостоверился о надлежащем извещении представителя юридического лица, так как в материалах дела имеется почтовый конверт направленный ООО «Лесная Долина» по адресу <адрес>, что является недостоверным адресом юридического лица.

Тем самым в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ представитель юридического лица ООО «Лесная Долина» к участию в рассмотрении дела не привлекался, о месте и времени судебного разбирательства не уведомлен.

Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют. Дело рассмотрено мировым судьей без соблюдения требований, предусмотренных статьей 24.1 названного кодекса о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Кроме этого, мировым судьей постановление о привлечении юридического лица ООО «Лесная Долина» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ принято за пределами срока давности. Правонарушение совершено 10.02.2022г. три месяца истекли 10.05.2022г. постановление вынесено 17.05.2022г.

              Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

    При таких данных допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило представителю юридического лица реализовать свое право на участие в судебном заседании, довести свою позицию до судьи, рассматривающего дело, а также принятие решения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Пунктом 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 5 (ред. от ***) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела судом установлено, что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 10.04.2022г.

Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и истек 10.07.2022г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

            Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

            Постановление мирового судьи судебного участка ... Железнодорожного районного суда <адрес> от 17.05.2022г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лесная Долина» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                             И.П. Николаева