Решение по делу № 2-1679/2021 от 03.09.2021

Дело № 2-1679/2021г.

УИД 76RS0010-01-2021-002572-24 Изготовлено 17.12.21г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2021 года

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего:

судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове

гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля к Кузнецову Максиму Александровичу об обязании ограничить доступ,

УСТАНОВЛЕНО:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском к Кузнецову Максиму Александровичу об обязании ограничить доступ посторонних лиц в помещение по адресу <адрес>

В судебном заседании заместитель Ростовского межрайонного прокурора Гасанов К.Г., действуя по поручению от истца, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Кузнецов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при содержании и эксплуатации зданий, расположенных на территории Красноперекопского района г. Ярославля.

Собственником <адрес> является Кузнецов Максим Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведения прокуратурой района проверки с выходом на место 23.07.2021 установлено, что дверь в здание находится в открытом состоянии, оконные проемы не имеют остекления, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объекты, возможно нахождение в здании несовершеннолетних детей, а также посторонних лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность применения аналогии закона. В связи с изложенным положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере градостроения о проведении консервации объектов капитального строительства применяются в отношении объектов, строительство которых начато до вступления в силу названного Кодекса, а также к отношениям собственности.

В силу с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Пунктом 3 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802 (далее -Правила), предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Согласно требованиям п.п «е» п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входит в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Непринятие собственником здания мер к надлежащему содержанию зданий создает угрозу их дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения здания способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории, прилегающих к зданию земельных участков.

Указанный объект расположен в центральной части г. Ярославля, в непосредственной близости от жилых домов и общественных и государственных учреждений ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Ярославле, ГПОУ ЯО «Ярославское художественное училище» и т.д., а также мест массового прохода людей, в связи с чем свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в указанное здание, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Учитывая, что определить круг лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены, не представляется возможным, настоящее заявление предъявляется прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных положений закона, прихожу к выводу о том, что следует возложить на Кузнецова Максима Александровича обязанность выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: <адрес> закрытию дверных и оконных проемов помещения здания, расположенного по вышеуказанному адресу в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования:

Возложить на Кузнецова Максима Александровича обязанность выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: <адрес>, закрытию дверных и оконных проемов помещения здания, расположенного по вышеуказанному адресу в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е.Бабич