Решение по делу № 5-27/2018 от 02.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2018 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

Рассмотрев административный материал в отношении ООО «Поднебесная» (ИНН 0323364326), расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Корабельная д.34

в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н ОВ И Л:

В отношении ООО «Поднебесная» составлен административный протокол, согласно которого при проведении проверки в кафе «Чан-Чунь» выявлены грубые нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представители ООО «Поднебесная» Ван Цян, действующий на основании прав по должности, и по доверенности Доржиев В.А. суду пояснили, что не оспаривают обстоятельства, изложенные в протоколом об административном правонарушении. Указали, что большинство нарушений устранены.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности Норбоева Д.Д-Д. и Шнитова К.А. просили приостановить деятельность в виду существенного и грубого нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки в период времени с 01.02.2018 по 01.03.2018 в кафе «Чан Чунь», расположенном по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Корабельная, дом 34, ООО «Поднебесная», руководимое директором ФИО16, в нарушение требований ст.ст. 11, 15, 22, 24, 25, 32, 34, 36, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, должное осуществлять деятельность в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, имеющее возможность для соблюдения санитарных требований, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, допустило нарушения санитарного законодательства, а именно:

Источники искусственного освещения в горячем цехе не имеют защитную арматуру, что является нарушением п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г. (далее - СП 2.3.6.1079-01), регламентирующего, что осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

Моечные ванные для мытья кухонной и столовой посуды не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Объемно-планировочные, конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса. Так, в овощном цехе размещен среднетемпературный холодильник, в котором осуществляется хранение мяса птицы в транспортной таре таким образом имеет место встречные потоки сырья (мяса птицы) и сырых полуфабрикатов (очищенные овощи), что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; п. 8.1. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. Так, духовой шкаф, электросковорода и тестомес стоят в проходном помещении между мясным и горячим цехом. Изложенное является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Разделочный инвентарь горячего, овощного цеха не промаркирован, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Отдельного места для хранения уборочного инвентаря не выделено - он хранится в коридоре, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что по окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Косметический ремонт по мере необходимости не проводится. Так, потолочная плитка в гардеробной для персонала, моечной местами отсутствует, в санузле для персонала, в коридоре, в горячем цехе потолок с облупившейся краской, в овощном цехе стены в пятнах, стеллаж для хранения овощей с облупившейся краской, в горячем цехе часть стены с отсутствием плитки, выше - в потеках жидкости. Изложенное является нарушением п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Ежедневная влажная уборка, генеральная уборка проводится нерегулярно. Так, складское помещение находится в крайне неудовлетворительном состоянии: в морозильных ларях грязная «снежная шуба», стеллажи в потеках, пол исполнен материалом, не поддающимся качественной мойке; в производственных помещениях полы, стены под мойками, столами не очищаются, в грязном состоянии, со слоем пыли, потолок горячего цеха грязный. Что является нарушением п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

Стены овощного, мясного цеха, часть горячего цеха окрашены водоэмульсионной краской, которая не подвергается качественной мойке (имеются пятна, подтеки), что является нарушением п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Стены, потолок складского помещения исполнены деревянными панелями, что является нарушением п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего что стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся, стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.

Остекленные поверхности окон складского помещения грязные, не очищаются по мере загрязнения, что является нарушением п. 4.17. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.

На мясо птицы, свинины, фарша готового не сохранены маркировочные ярлыки, что является нарушением п 7.29. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Картофель, капуста, морковь, лук хранятся в овощном цехе в отсутствии маркировочных ярлыков, что является нарушением п 7.29. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В холодильнике № 1 горячего цеха осуществляется хранение колбас, сосисок вареных маргарина столового при условиях хранения - плюс 10 градусов Цельсия, что не соответствует условиям хранения колбасных изделий, заявленных изготовителем «Хранить при Т 4+2», что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать условия хранения.

В холодильнике №№ 2,3 горячего цеха осуществляется хранение заготовок при температуре плюс 13 градусов Цельсия, что является нарушением п. 1.8. главы 1, п. 79-84 Приложения 1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21.05.2003 предписывающего, что установленные сроки годности и условия хранения (от +2 до +6 град С) особо скоропортящихся и скоропортящихся пищевых продуктов, вырабатываемых по нормативной и/или технической документации, указаны в Приложении N 1 к настоящим санитарным правилам, п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать условия хранения.

Моечное отделение оборудовано 6-ю моечными раковинами, в которых осуществляется ручная мойка кухонной, столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов. В предприятии недостаточное количество моечных раковин для мытья стеклянной посуды и столовых приборов (используется одна раковина вместо 2-х), что является нарушением п.б.П.СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

При мойке посуды используется губчатый материал, что является нарушением п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Чистые столовые приборы хранят ручками вниз вмоечной и на раздаче, что является нарушением п.6.18 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх.

Сбор пищевых отходов в моечной осуществляется в бачок с крышкой, не помещенный в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения, что является нарушением п.9.13. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Документы, подтверждающие качество и безопасность продукции не представлены на часть продовольственного сырья (мясо птицы », овощи), что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

ООО «Поднебесная» не обеспечено проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий в предприятии, что является нарушением ст. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 14.1., 14.3 СП 2.3.6.1079-01, п. 1.5 СП 1.1.1058-01 санитарно-эпидемиологических правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001г.

Договор на проведение дезинсекции с уполномоченной на то организацией или проведение дезинсекции обученным персоналом не осуществляется. Изложенное является нарушением п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 N 83, регламентирующего, что юридические лица организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологическогосостояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Договор на проведение дератизационных мероприятий не представлен, что является нарушением п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58, регламентирующего, что юридические лица должны обеспечивать: проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Температура хранения в холодильнике для салатов, кондитерских изделий не соответствует обязательным требованиям (+10 и +20 градусов Цельсия соответственно), что является нарушением п.1.8. главы 1, п. 86-89, 100-101 Приложения 1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21.05.2003 предписывающего, что установленные сроки годности и условия хранения (от +2 до +6 град С) особо скоропортящихся и скоропортящихся пищевых продуктов, вырабатываемых по нормативной и/или технической документации, указаны в Приложении N 1 к настоящим санитарным правилам, п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать условия хранения.

В нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских, фактически работниками кафе «Чан чунь» своевременно не пройден медицинский осмотр:

1. ФИО5 официант - не пройдены психиатр, нарколог, гигиеническое обучение, отсутствует отметка о прохождение исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, на брюшной тиф, гельминтозы;

2. ФИО6 официант - отсутствует отметка о прохождении флюорографии, исследования на наличие патогенного стафилококка, не пройдено гигиеническое обучение;

3. ФИО7 посудомойщица - отсутствует отметка о прохождении флюорографии, исследования на наличие патогенного стафилококка;

4. ФИО15 управляющий - отсутствует отметка о прохождении флюорографии, не пройдено гигиеническое обучение;

5. ФИО8 посудомойщица - отсутствует отметка о прохождении флюорографии, исследования на наличие патогенного стафилококка, не пройдено гигиеническое обучение;

6. ФИО9 администратор - отсутствует отметка о прохождении флюорографии, терапевта, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций (сальмонеллез), наличие патогенного стафилококка, не пройдено гигиеническое обучение;

7. ФИО10 посудомойщица - не пройдены оториноларинголог, стоматолог, психиатр, нарколог, гигиеническое обучение, отсутствует отметка о прохождении исследования на наличие патогенного стафилококка;

8. ФИО11 раздатчица - не пройдены врачи - специалисты, гигиеническое обучение, отсутствует отметка о прохождении флюорографии, исследования на наличие патогенного стафилококка;

9. ФИО12 уборщица - не пройдены врачи - специалисты, гигиеническое обучение, отсутствует отметка о прохождении флюорографии, исследования на наличие патогенного стафилококка;

10. ФИО13 повар - не пройдены врачи - специалисты, гигиеническое обучение, отсутствует отметка о прохождении флюорографии, исследования на наличие патогенного стафилококка;

11. ФИО14 кассир - не пройдены врачи - специалисты, гигиеническое обучение, отсутствует отметка о прохождении флюорографии, исследования на наличие патогенного стафилококка.

По протоколу лабораторных исследований № 1406 от 08.02.2018, выданным ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в РБ» в 4-х смывах отобранных в кафе «Чан Чунь» ООО«Поднебесная», с производственных объектов (с тарелки для вторых блюд, с тарелки для первых блюд, с соусницы, с щипцов) из 15-ти отобранных, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), что свидетельствует о некачественной мойке столовой посуды и инвентаря, что не соответствует МУ 2657-86 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», что является нарушением п.6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г., регламентирующих, что мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны, мытье во второй секции ванны вводе с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны, ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Указанные нарушение подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности и иными материалами дела, а также пояснениями участников судебного разбирательства.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ООО «Поднебесная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оснований для освобождении лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее к такому роду ответственности ООО «Поднебесная» не привлекалось, признание вины, их имущественное положение.

Доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. На основании изложенного, суд считает необходимым применить административное приостановление деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Поднебесная» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрете использования кафе «Чан Чунь», расположенной по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Корабельная, дом № 34, сроком на 90 (девяносто суток).

Исчислять срок административного приостановления с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья : Т.В.Цыбикдоржиева