Решение по делу № 2-71/2016 (2-3104/2015;) от 28.10.2015

2-71/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2016 года <адрес>

Трусовский районный суд<адрес> в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретареФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюГТБ к Управлению Пенсионного фонда РФ в<адрес> о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГТБ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в<адрес> о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи», в ООО «Вектор», ее общий и специальный стаж отвечает требованиям действующего законодательства. Обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в городской клинической больнице скорой медицинской помощи, так как в сведениях о работе отсутствуют дополнительные сведения с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме 1 ставки по выслуге лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор», так как в льготных справках отсутствует основание их выдачи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ незаконным, поскольку ущемляет её право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит суд обязать УПФР <адрес> зачесть в трудовой стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в городской клинической больнице скорой медицинской помощи, так как в сведениях о работе отсутствуют дополнительные сведения с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме ... ставки по выслуге лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор», так как в льготных справках отсутствует основание их выдачи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В ходе судебного разбирательства истец ГТБ изменила исковые требования, просила суд признать решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения периодов работы из подсчета страхового стажа и из подсчета страхового стажа включаемого согласно ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях». Обязать УПФР <адрес> зачесть в подсчет страхового стажа за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по ст. 30. 1. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28. 12. 2013 года № 400 -ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в ГКБ скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР <адрес> зачесть в подсчет страхового стажа включаемого согласно ст. 8 настоящего ФЗ за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по ст. 30. 1. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28. 12. 2013 года № 400 -ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор», назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, с момента подачи заявления в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истецГТБ, ее представитель ЛНН, исковые требования с учетом изменений поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчикаГНН, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать, возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в решении основаниям.

Представитель третьего лица ООО «Вектор», в лице директора, ХГМ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ГТБ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГТБ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор» не включены в страховой стаж за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием в сведениях о работе дополнительных сведений с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме 1 ставки по выслуге лет на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор» не включены в подсчет страхового стажа, в связи с тем, что учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, и в связи с отсутствием сведений о работе с указанием кода по выслуге лет и дополнительных сведений с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме 1 ставки по выслуге лет на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет страхового стажа.

Как установлено судом, истец ГТБ в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Осуществление ГТБ лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, подтверждается записями в трудовой книжке.

В справке, уточняющей особый характер и условия труда ГБУЗ АО «ССМП» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о работе ГТБ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ тарифицировалась в тарификационных списках как фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи и выполняла норму рабочего времени в объеме полной ставки.

Данные сведения подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями лицевых счетов, выписками из тарификационного списка. В представленных документах имеется указание на то, что в спорный период истцом ГТБ выполнялась работа в полном объеме, на 1,0 ставки. Характер и условия работы истца не изменялись.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор» следует, что ГТБ принята на работу в ООО «Вектор» на должность фельдшера выездной бригады СМП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ тарифицировалась в тарификационных списках как фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи и выполняла норму рабочего времени в объеме полной ставки.

Данные сведения также подтверждаются исследованными в судебном заседании приказом о приеме ГТБ на работу в ООО «Вектор» на должность фельдшера выездной бригады с указанием тарифной ставки (оклада), трудовым контрактом между ООО «Вектор» и ГТБ, согласно которого последняя принята на работу в должности фельдшера выездной бригады на полную ставку, а также платежными ведомостями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Судом установлено, что в спорный период ГТБ выполняла работу фельдшера выездной бригады в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд полагает возможным включить спорный период работы истца в страховой стаж за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Также судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО "Вектор» в должности фельдшера.

Согласной Уставу ООО "Вектор» предметом деятельности Общества в том числе является оказание медицинских услуг.

ООО "Вектор» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Из представленной должностной инструкции фельдшера ООО "Вектор», следует, что в обязанности ГНН входило обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова и прибытие ее на место происшествия в пределах установленного временного норматива в данной территории; оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары; вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия в соответствии с утвержденными отраслевыми нормами, правилами и фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи; уметь пользоваться имеющейся медицинской аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, повязок и методами проведения базовой сердечно-легочной реанимации; владеть техникой снятия электрокардиограмм; знать дислокацию лечебно-профилактических учреждений; и т.д.

Таким образом, в период работы в ООО "Вектор" в должности фельдшера ГТБ осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения. В связи с чем, периоды работы истца в ООО "Вектор" в должности фельдшера выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению как в страховой стаж, включаемый согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», так и в страховой стаж, за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, факт наличия трудовых отношений истца ГТБ и подтверждение ее страхового стажа подтверждаются материалами дела, а также пояснениями самой истицы и представителя третьего лица ООО «Вектор» в лице директора ХГМ

Вместе с этим, работая в ГБУЗ АО «ССМП» истец ГТБ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве доказательств нахождения истца на курсах повышения квалификации суду представлены: свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о повышении квалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка ГБУЗ АО «Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, что в указанный период истцу начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы, ответчиком не оспаривались.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными ДД.ММ.ГГГГ и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат зачету истцу в страховой стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов подлежащих включению, по мнению суда, и периодов подлежащих включению по решению пенсионного органа (26 ...), страховой стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у ГТБ на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на день обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж с учетом включенных спорных периодов составлял более 30 лет, суд в соответствии с требованиями закона считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГТБ к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ГТБ включить отдельные периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в городской клинической больнице скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

Включить в подсчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в ООО «Вектор».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ГТБ досрочную страховую пенсию по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Мухтарова Д.Г.