Решение по делу № 2а-4036/2018 от 16.05.2018

Дело №а-4036/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к <адрес> о признании незаконными протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха и ФИО1 г.о. Балашиха МО и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в соответствии с законодательством,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.о. Балашиха возложена обязанность вне очереди предоставить ФИО2, а также ФИО4 (бывшая супруга), и ФИО5 (совершеннолетняя дочь) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. ФИО4 и ФИО9 (Постниковой) Я.В. была предоставлена двухкомнатная квартира по договору социального найма. В феврале 2018 года истцу выдали ФИО1 протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, согласно которым ему было решено предоставить жилое помещение по договору социального найма в виде комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме коридорной системы, что меньше установленной нормы предоставления жилья. Также согласно указанного ФИО1 он был снят с очереди на предоставление жилья. Кроме того, истец указывает, что комната находится в <адрес> года постройки, коридорного типа, в котором отсутствует горячее водоснабжение. Просит суд признать незаконными п. 3.2. Протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ и пункты 4, 4.1, 4.2 ФИО1 городского округа <адрес> №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в соответствии с законодательством в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Суд перешел на рассмотрение дела по правилам ГПК РФ, так как заявленные истцом требования не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Истец и его представитель на иске настаивали.

Администрация г.о. <адрес> просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица ФИО4 и ФИО6 не явились, извещены, решение оставили на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на Администрацию г.о. Балашиха возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по договору социального найма.

Согласно п. 4 ФИО1 Администрации городского округа <адрес> №-ПА ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3.2. Протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ФИО2 на 1 человека 1 комнату общей площадью <данные изъяты>.м. в доме коридорной системы, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комната №.

Согласно выписке из лицевого счета на указанную комнату, а также техническому паспорту Железнодорожного филиала ГУП МО «МОБТИ» общая площадь указанной комнаты составляет 16,7 кв. м.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Пунктом 12 ФИО1 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Доказательств соответствия предоставленного истцу жилого помещения указанным требованиям ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Пунктом 2 Решения Совета депутатов городского округа Балашиха МО от ДД.ММ.ГГГГ N 16/10 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения" установлена норма предоставления площади жилого помещения - не менее 18 кв. м общей площади на одного человека.

Согласно Приложению № к Приказу Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными. Согласно примечанию к данному пункту коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение.

Таким образом, предоставленная ФИО2 комната имеет площадь менее установленной нормы предоставления, что не соответствует ст. 50 Жилищного кодекса РФ.

В отношении указания ответчиком на срок обращения истца с административным исковым заявлением суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно части 6 статьи 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Согласно части 7 стать 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Выписки из оспариваемых истцом протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1 <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА были получены истцом ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск зарегистрирован судом ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до обращения с иском в суд в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обращался с заявлением к ответчику об отмене оспариваемых решений и предоставления жилого помещения в соответствии с законом. Ответ на указанное обращение был дан лишь ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки и выписки из амбулаторной карты поликлинического отделения ГБУЗ МО «Балашихинская городская больница им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был болен, находился на амбулаторном лечении с рекомендацией строго постельного режима. Указанные причины суд признает уважительными.

Кроме того, поскольку суд перешел на рассмотрение дела по правилам ГПК РФ, надлежит руководствоваться сроками исковой давности, предусмотренными статьей 196 Гражданского кодекса РФ.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение, предоставленное на 3 человека должно быть не менее 54 кв.м., а в результате им было представлено два жилых помещения общей площадью <данные изъяты>. на троих, суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии с п.7 статьи 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ( в редакции на ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент выезда ФИО2 из зоны проживания как пострадавший в результате радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) истцу (а не его семье), как и каждому переселенцу, было гарантировано одноразовое внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Кроме того, площадь жилого помещения, предоставленного ФИО4 и ФИО6 не может учитываться при предоставлении жилого помещения истцу, поскольку права пользования их помещением он не имеет, членом их семьи не является, так как брак истца с ФИО4 был расторгнут 10.01.2007г.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Признать незаконными п. 3.2. Протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ и пункты 4, 4.1, 4.2 ФИО1 городского округа <адрес> №-ПА ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в соответствии с законодательством в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гришакова Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гришакова Н.Б.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> г.