Решение по делу № 8Г-15735/2023 [88-19893/2023] от 29.06.2023

УИД 56RS0018-01-2022-004415-19

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-19893/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

18 сентября 2023 года                                                                   г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С.,

судей Фокеевой Е.В., Семенцева С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Языкова Степана Владимировича на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2022 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 2 мая 2023 года по гражданскому делу № 2-4324/2022 по исковому заявлению Языкова Степана Владимировича к СНТ СН «Полянка», Шатилову Данилу Алексеевичу, Администрации города Оренбурга, Кузнецовой Татьяне Юрьевне, Новиковой Елене Геннадьевне, об оспаривании изъятия земельного участка, признании недействительным протоколов общих собраний от 01.05.2017, 12.05.2018 и протоколов заседаний правления от 04.07.2018, 08.09.2018 в части, признании недействительным зарегистрированного права собственности, исключении регистрационной записи, признании недействительным договора купли-продажи, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

Заслушав доклад судьи Рипка А.С., объяснения представителя Языкова С.В. Присовской Е.Я., действующей на основании доверенности от 13.10.2021, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Языков С.В. обратился в суд с иском к СНТ СН «Полянка», Шатилову Д.А., Администрации города Оренбурга, Кузнецовой Т.Ю., Новиковой Е.Г., об оспаривании изъятия земельного участка, признании недействительным протоколов общих собраний от 01.05.2017, 12.05.2018 и протоколов заседаний правления от 04.07.2018, 08.09.2018 в части, признании недействительным зарегистрированного права собственности, исключении регистрационной записи, признании недействительным договора купли-продажи, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером № по адресу:. <адрес>. Указанное имущество перешло в его владение с 2002 года, которым он по настоящее время владеет открыто, непрерывно, ни от кого не скрываясь, имущество из его владения никогда не выбывало, доказательств владения имуществом, как своим собственным, являются квитанции об оплате членских взносов, садовая книжка.

Языков С.В. является членом СНТ «Полянка» и пользовался земельными участками, оплачивал членские взносы, полагает, что их изъятие произведено в нарушение требований законодательства.

Ему стало известно, что Шатилов Д.А. в упрощенном порядке незаконно зарегистрировал право собственности на данные земельные участки и в настоящее время возводит на них строение, так как к административной ответственности истец не привлекался, за ненадлежащее использование земельного участка предупреждения не получал, в судебном порядке решения о лишении истца права на земельные участки № № и № не принималось.

Просил признать незаконным изъятие у него земельных участков № № и № с кадастровыми номерами соответственно № и № в СНТ СН «Полянка» и передачу земельного участка Шатилову Д.А., признать недействительным зарегистрированное право собственности на данные земельные участки, с погашением записи о регистрации, истребовать их из чужого незаконного владения.

Впоследствии исковые требования уточнил и просил суд привлечь в качестве соответчиков Кузнецову Т.Ю. и Новикову Е.Г., признать незаконным изъятие у Языкова С.В. земельного участка № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и передачу данного участка Кузнецовой Т.Ю. Исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности Кузнецовой Т.Ю. на земельный участок № с кадастровым номером №. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.02.2022 года заключенный между Кузнецовой Т.Ю. и Шатиловым Д.А., и исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности Шатилова Д.А. на земельный участок 4-2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Истребовать из чужого незаконного владения Шатилова А.А. в пользу Языкова С.В. спорный земельный участок. Признать незаконным изъятие у Языкова С.В. земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> и передачу данного участка Новиковой Е.Г. Исключить из ЕГРН запись о регистрации права Новиковой Е.Г. на земельный участок № с кадастровым номером №. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.02.2022 года, заключенный между Новиковой Е.Г. и Шатиловым Д.А. на земельный участок № с кадастровым номером № и истребовать его из чужого незаконного владения.

07.11.2022 Языков С.В. обратился в суд с исковым заявлением к СНТ СН «Полянка» о признании недействительными протоколов общих собраний СНТ СН «Полянка», просил признать недействительным протокол № 2/1 общего собрания членов (уполномоченных) СНТ СН «Полянка» от 01.05.2017 в части принятия решения по п.6.1 об исключении Языкова С.В. из членов товарищества. Признать недействительным протокол общего собрания СНТ СН «Полянка» № 3 от 12.05.2018 года в части принятия решения о передаче земельных участков Новиковой Е.Г., Кузнецовой Т.Ю. Признать недействительными протокол № 3 заседания правления садового некоммерческого объединения «Полянка» от 04.07.2018 года в части принятия решения о приглашении Языкова С.В. на заседание правления от 08.09.2018 года. Признать недействительным протокол № 4 заседания правлении СНТ СН «Полянка» от 08.09.2018 года в части принятия решения об изъятии земельных участков по <адрес> и 403 у Языкова С.В.

Определением суда гражданское дело № 2-4324/2022 по иску Языкова Степана Владимировича к СНТ «Полянка», Шатилову Данилу Алексеевичу, Кузнецовой Татьяне Юрьевне, Новиковой Елене Геннадьевне, администрации города Оренбурга об оспаривании изъятия земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения объединено в одно производство с гражданским делом № 2-8465/2022 по иску Языкова Степана Владимировича к СНТ «Полянка» о признании недействительными протоколов общих собраний членов (уполномоченных) СНТ СН « Полянка» от 12.05.2018, 01.05.2017, 04.07.2018 с присвоением единого номера гражданского дела 2- 4324/2022.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Кузнецова Т.Ю., Новикова Е.Г., администрация города Оренбурга. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Новиков Петр Васильевич, Управление Росреестра по Оренбургской Области.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований Языкова Степана Владимировича к СНТ СН «Полянка», Шатилову Данилу Алексеевичу, Администрации города Оренбурга, Кузнецовой Татьяне Юрьевне, Новиковой Елене Геннадьевне, об оспаривании изъятия земельного участка, признании недействительным протоколов общих собраний от 01.05.2017, 12.05.2018 и протоколов заседаний правления от 04.07.2018, 08.09.2018 в части, признании недействительным зарегистрированного права собственности, исключении регистрационной записи, признании недействительным договора купли-продажи, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказано.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 2 мая 2023 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Языкова Степана Владимировича - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Языкова Степана Владимировича ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Языкова С.В., судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, на общем собрании СНТ «Полянка» от 27.08.2006, оформленного протоколом № 6, было принято решение за неуплату членских и целевых взносов и нарушение законодательства изъять земельные участки и исключить из общества СНТ «Полянка» Целовальникова Михаила Юрьевича - садовый участок № и Бережную Капитолину Анатольевну - садовый участок №. Вопрос о предоставлении иным лицам указанных земельных участков, в том числе Языкову С.В., на данном собрании не решался.

На основании заключения правления СНТ СН «Полянка» от 24.03.2021 года Кузнецовой Т.Ю. для приобретения в собственность предоставлен земельный участок № с кадастровым номером №, Новиковой Е.Г. предоставлен земельный участок № с кадастровым номером №. Указанные земельные участки закреплены за ответчиками на основании протокола общего собрания № 3 от 12.05.2018 года.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга № 159-р от 24.01.2022года Кузнецовой Т.Ю. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 965 кв.м, по адресу: <адрес> Право собственности за Кузнецовой Т.Ю. зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга №79-р от 17.01.2022 года Новиковой Е.Г. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадью 996 кв.м. На основании указанного распоряжения право собственности на земельный участок зарегистрировано надлежащим образом за Новиковой Е.Г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.01.2022 года.

18.02.2022 года между Кузнецовой Т.Ю. и Шатиловым Д.А. заключен договор купли-продажи земельного участка № с кадастровым номером №.

Также 18.02.2022 года между Новиковой Е.Г. и Шатиловым Д.А. заключен договор купли-продажи земельного участка № с кадастровым номером №.

Право собственности за Шатиловым Д.А. на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми заявлениями, истец указал, что на основании заявления, поданного в СНТ «Полянка» 02.09.2006 года, ему выделен в пользование земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Кроме того, с 1993 года в его пользовании находится земельный участок №, расположенный в этом же садовом товариществе.

В результате проведенного межевания указанных земельных участков, истцу стало известно, что земельные участки выбыли из его законного владения и находятся в собственности Шатилова Д.А.

В рамках рассмотрения гражданского дела, истцу стало известно, что 01.05.2017 года Языков С.В. исключен из членов товарищества, на основании протокола общего собрания членов (уполномоченных) СНТ СН «Полянка». Кроме того, на основании протокола заседания правления СНТ СН «Полянка» № 3 и №4 от 08.09.2018 года, из собственности Языкова С.В. изъяты земельные участки №, №. Поскольку истец до настоящего времени является членом СНТ СН «Полянка», от прав на владение и пользование земельными участками не отказывался, земельные участки изъяты из его владения незаконно, считает, что тем самым его права нарушены.

В подтверждение указанных доводов, истцом представлены платежи по лицевому счету за земельный участок № и № за период с марта 2019 по май 2020 года, заявление Языкова С.В. о предоставлении в его пользование земельных участков № и № справки председателя СНТ «Полянка» о наличии задолженности у Языкова С.В. за участки №, №, № за период с 2013-2015 года, а также заочное решение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 14.04.2016 года, согласно которому с истца в пользу СНТ «Полянка» взыскана задолженность по членским взносам за период с 2013- 2015 год, в том числе, за земельные участки № и №

Разрешая спор в части требований о признании изъятия земельных участков незаконными и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки № №, расположенные в СНТ СН «Полянка», ранее находились в государственной собственности, Языков С.В. их собственником никогда не являлся, земельные участки предоставлялись истцу только во временное пользование, каких-либо решений о выделении Языкову С.В. спорных земельных участков в собственность решением общего собрания членов СНТ либо органами местного самоуправления не принималось, следовательно административный порядок изъятия земельных участков у собственников в данном случае не подлежал применению.

Кроме того, суд первой инстанции также исходил из того, что истцом долгое время не уплачивались взносы за пользование земельными участками, что подтверждается решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14.04.2016 года, а также земельные участки истцом использовались не в соответствии с их целевым назначением. Наличие данных нарушений порядка пользования земельными участками фактически свидетельствует о наличии у общего собрания членов СНТ основания для принятия решения об изъятии земельных участков № и № из пользования Языкова С.В.

Разрешая требования в части признания протоколов общего собрания об исключении Языкова С.В. из членов и изъятии у него земельных участков недействительным, суд первой инстанции также пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, указав, что не любое нарушение может являться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников. Доказательств, свидетельствующих о наличии таких существенных нарушений порядка и процедуры общих собраний, истец не представил, а само по себе несогласие истца с оспариваемыми решениями общего собрания членов СНТ не может являться основанием для признания данных решений недействительными.

Также, установив, что Языков С.В., как член СНТ, имел возможность получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля товарищества, однако в суд с иском об оспаривании решений общих собраний, оформленных протоколами общего собрания № 2/1 от 01.05.2017, № 3 от 12.05.2018 года, № 4 от 08.09.2018 года, обратился только 20.10.2022, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для оспаривания указанных решений.

Отказывая в удовлетворении требований о признании сделок купли-продажи недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что спорные земельных участки № и № были предоставлены в собственность Кузнецовой Т.Ю. и Новиковой Е.Г. на основании решения общего собрания и распоряжений администрации, являясь собственниками земельных участков, указанные лица имели право на их отчуждение Шатилову Д.А., следовательно оснований для признания договоров купли-продажи недействительными не имеется. Отказывая в иске, суд первой инстанции также указал, что при совершении указанных сделок права истца не нарушены, поскольку собственником данных земельных участков Языков С.В. никогда не являлся; сделки осуществлены после изъятия земельных участков из пользования истца и доказательств противоправности такого изъятия суду не представлено.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судами установлено, что никаких решений общего собрания о предоставлении Языкову С.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не принималось, распоряжений органов местного самоуправления не издавалось.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Языков С.В. являлся пользователем спорных земельных участков с 2006 года по 01.05.2017 года - до момента, когда на общем собрании садоводов СНТ СН «Полянка» было принято решение, оформленное протоколом №2/1, о лишении истца указанных участков с последующей их передачей иным членам общества.

Как установлено судами, из выписки из протокола общего собрания №2/1 от 01.05.2017 года следует, что указанное решение принято единогласно, при этом на собрании присутствовало 156 человек из 404 членов товарищества, таким образом, кворум имелся и собрание было правомочно принимать указанные решения.

Как верно указано судом апелляционной инстанции, принятие такого решения не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку и действующим до 01.01.2019 года Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ныне действующим Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопросы об исключении граждан из числа членов товарищества и о выделении (распределении) земельных участков членам садовых объединений относятся к компетенции общего собрания.

При таких обстоятельствах, выводы судов об отсутствии оснований для признания протокола общего собрания протокола №2/1 от 01.05.2017 года недействительным являются верными.

Руководствуясь положениями пункта 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что участие истца в голосовании на общие результаты голосования повлиять не могли, принимая во внимание, что права на пользование спорными земельными участками он был лишен ранее - 01.05.2017 года, истцом не представлено доказательств того, что решения собраний от 12.05.2018 года, от 04.07.2018 года и от 08.09.2018 года влекут существенные неблагоприятные последствия для него, что права и охраняемые законом интересы истца данными решениями были нарушены, суды пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания недействительными протоколов № 3 от 12.05.2018 года, № 3 от 04.07.2018 года и № 4 от 08.09.2018 года.

Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 181.4, статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пунктах 111, 112 Постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", установив, что на момент обращения в суд с иском о признании решений незаконными - 20.10.2022, прошло более 4 лет после проведения оспариваемых собраний, из заявления от 26.06.2021 года, адресованного Языковым С.В. председателю СНТ СН «Полянка», следует, что истцу было известно о лишении его права владения данными участками еще в 2021 году, Языков С.В. является членом СНТ, владеет еще одним земельным участком в том же СНТ - № по <адрес>, за который оплачивает членские взносы, осуществляет его пользование, а значит имел возможность получать информацию о деятельности органов управления товариществом, суды пришли к правомерному выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об оспаривании всех вышеуказанных решений.

         Довод жалобы о том, что спорные земельные участки были закреплены за Кузнецовой Т.Ю. и Новиковой Е.Г. до принятия решения об их изъятии у Языкова С.В. был предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен как несостоятельный, поскольку вопрос об изъятии земельных участков № и № был разрешен на общем собрании членов СНТ 01.05.2017 года, принятие повторно аналогичного решения уже на заседании правления 08.09.2018 года не отменяет ранее принятого на общем собрании всех членов СНТ решения.

Доводы жалобы об отсутствии фактов привлечения Языкова С.В. к административной ответственности за ненадлежащее использование земельного участка со ссылкой на ст. 54 ЗК РФ также были предметом оценки суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, так как положения указанной статьи относятся к случаям изъятия земельного участка, предоставленного лицу на праве пожизненного наследуемого владения и праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, доказательств предоставления земельных участков № и № Языкову С.В. на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования суду не представлено.

Ссылки на нарушение порядка исключения из членов товарищества, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", также были предметом оценки суда апелляционной инстанции и аргументированно отклонены, поскольку указанный закон подлежал применению с 01.01.2019 года и на 01.05.2017 года - дата принятия решения об исключении Языкова С.В. из членов СНТ, положения указанного закона не действовали.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной Языкова Степана Владимировича.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2022 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 2 мая 2023 года по гражданскому делу № 2-4324/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Языкова Степана Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий                                                         А.С. Рипка

Судьи                                                                                        Е.В.Фокеева

                                                                                                   С.А.Семенцев