Решение от 11.03.2021 по делу № 5-256/2021 от 02.02.2021

Дело № 5-256/2021

УИД № 61RS0009-01-2021-000496-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Нижников В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административ­ном право­нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Гончаровой ФИО4

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела АСС МКУ «Управление по делам ГОЧС Азовского района» Карлинским С.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Гончаровой Н.А., так как Гончарова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в пе­риод введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 режима повышенной готовности, находился в общественном месте (магазин <адрес>, в нарушение постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О ме­рах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой корона­вирусной инфекции COVID-2019» без лицевой маски.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответст­вии со статьей 28.2 КоАП РФ, не содержит существенных недостатков, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в нем отражены все сведе­ния, необходимые для разрешения дела, при этом протокол вручен Гончаровой Н.А.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об админист­ративном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, от­сутствие доказательств пропуска срока привлечения Гончаровой Н.А. к админи­стративной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, при­хожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил по­ведения при введении режима повышенной готовности на территории, на кото­рой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение админист­ративного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч руб­лей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, пре­дусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на террито­рии, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ча­стью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из положений статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ногенного характера», следует, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовно­сти или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юри­дические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражда­нами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной си­туации.

16.03.2020 Губернатором Ростовской области принято распоряжение № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», согласно которому с 17.03.2020 и до особого распо­ряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распро­странением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» установлена обя­занность граждан, носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановле­нию:

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

- при посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

- на парковках и в лифтах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в пе­риод введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 режима повышенной готовности, находился в общественном месте (<адрес> без лицевой маски либо респиратора, что образует объективную сторону правона­рушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за ко­торое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является Гончарова Н.А.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, под­тверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об адми­нистративном правонарушении, фотоматериалом и другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установление факта нахождения Гончаровой Н.А. в общественном месте в период введения на территории Ростовской области режима повышен­ной готовности, ввиду существования угрозы распространения новой корона­вирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружаю­щих, без лицевой маски либо респиратора, в нарушение пункта 1.2 Постанов­ления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, считаю возмож­ным квалифицировать действия Гончаровой Н.А. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Гончаровой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не усматриваю.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в данном случае, так же не усматриваю.

Дело рассмотрено в пределах срока привлечения физического лица к ад­министративной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю положения статьи 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер админи­стративного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об ад­министративных правонарушениях», отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также санкцию, преду­смотренную за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и прихожу к выводу о возможности назначения Гончаровой Н.А. наказания в виде <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░ ░░░░░­░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░­░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░