Решение по делу № 2а-5226/2021 от 25.10.2021

Дело № 2а-5226/2021

УИД 76RS0016-01-2021-006103-74

изготовлено 28.10.2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Шумиловой Ю.А.,

при секретаре Поздеевой В.О.,

с участием прокурора Рябцева М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Кравцову Сергею Сергеевичу о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Украина Кравцова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, необходимого для получения СНВ. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №1» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания 28.10.2021. Министерством юстиции РФ в отношении гражданина Республики Украина Кравцова С.С. вынесено распоряжение №5748-рн от 23.11.2020 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 15.09.2021 УМВД России по ЯО в отношении Кравцова С.С. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД РФ по ЯО на срок до 48 часов.

Представитель административного истца по доверенности в суде заявленные требования поддержал в объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Кравцов С.С. в суде не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Помощник прокурора поддержал заключение об удовлетворении заявленных административных требований, поскольку они являются обоснованными и в полной мере отвечают требованиям закона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) гражданина ФИО2, уроженца Украинской ССР, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО2 депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из материалов дела видно, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в Украинской ССР, административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в ФИО1 ему не предоставлялись, осужден приговором суда за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Учитывая изложенные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по <адрес> до исполнения решения о его депортации. Возможность добровольного, самостоятельного исполнения решения о депортации в данном случае законом не предусмотрена.

Суд, учитывая, что нахождение ФИО2 в ЦСИГ необходимо для получения СНВ, приобретения ему проездных документов, считает целесообразным определить срок нахождения его в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Сведений о наличии исключительных объективных обстоятельств личного характера, указывающих на чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного ответчика, в деле не представлено, и необходимость обеспечения исполнения решения о его депортации на настоящее время не утрачена.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

поместить гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по <адрес> на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Шумилова