Решение по делу № 12-227/2018 от 03.05.2018

Дело 12-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                                 20 июля 2018 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д.2, к.2, зал № 4, административное дело по жалобе председателя правления Найденова В.В. в защиту

ТСЖ «Детскосельское», ..., председатель правления Найденов В.В.,

на постановление по делу об административном правонарушении № № 0 заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 04.04.2018 года,

с участием защитника Харламовой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 0 заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 04.04.2018 года ТСЖ «Детскосельское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей.

В результате проведенной внеплановой выездной проверки 09 февраля 2018 с 14:00 до 15:00 по адресу: г.Санкт-Петербург, поселок Шушары, Детскосельский, Колпинское ш., ... главным специалистом- государственным жилищным инспектором Отдела контроля и надзора Московского, Пушкинского районов Государственной жилищной инспекции Санкт- Петербурга Рычковым М.М. на основании распоряжения № № 0 от 08.02.2018 выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а именно: частично подтоплено подвальное помещение, допускается складирование строительного мусора на лестничных клетках, трубопроводы системы горячего водоснабжения в подвальном помещении частично не изолированы теплоизоляционным материалом, трубопровод холодного водоснабжения в подвальном помещении частично корроизирован.

Указанное постановление обжаловано председателем правления ТСЖ «Детскосельское» Найденовым В.В. в Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга. В обоснование доводов жалобы указывает, что выявленные нарушения устранены. Совершенное правонарушение, хотя и имело место на момент проверки государственной жилищной инспекции, но не причинило значительного вреда охраняемым общественным отношениям и не повлекло за собой негативных последствий, что свидетельствует о малозначительности.

Председатель правления ТСЖ «Детскосельское» Найденов В.В. в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом, со слов защитника он не желает принимать личного участия в деле. С учетом изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 25.3 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Харламова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, полагала, что выявленные инспектором нарушения возникли в процессе эксплуатации дома, были в кратчайшие сроки устранены без каких-либо негативных последствий.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы административного дела, выслушав защитника, считаю постановление по делу об административном правонарушении № 683/18 заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 04.04.2018 года законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматриваю.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Выявленные нарушения фактически не оспариваются ни в жалобе, ни в судебном заседании, подтверждаются Распоряжением о проведении проверки, актом проверки от 09.02.2018, материалами фотофиксации, протоколом об административном правонарушении № № 0 от 05.03.2018.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

В силу ст. 161 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, а также Устава ТСЖ «Детскосельское» является лицом, ответственным за содержание жилого дома ... в пос. Шушары Пушкинского района г. Санкт-Петербурга.

Выявленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении правил содержания и ремонта жилых зданий, а именно:

- частичное подтопление подвального помещения, нарушен п.4.1.15, п.4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170;

     складирование строительного мусора на лестничных клетках, нарушены п.3.2.16, п.4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

    трубопроводы системы горячего водоснабжения в подвальном помещении частично не изолированы теплоизоляционным материалом, нарушен п.5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

    трубопровод холодного водоснабжения в подвальном помещении частично корроизирован, нарушен п.4.10.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.

При таких обстоятельствах в действиях ТСЖ «Детскосельское» правомерно усмотрен состав административного правонарушения, его действия квалифицированы правильно.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае оснований для освобождения ТСЖ «Детскосельское» от ответственности в связи с малозначительностью не имеется.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния. Правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Устранение нарушений является обязанностью ТСЖ «Детскосельское» и прекращением совершения административного правонарушения, а не обстоятельством, исключающим его вину.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, для отмены постановления или прекращения производства по делу не установлено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № № 0 заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 04.04.2018 года, вынесено законно и обосновано, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.8, 4.1, 4.3 ч. 1 п.2 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при производстве по жалобе не установлено.

С четом изложенного, оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 0 заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 04.04.2018 года, которым ТСЖ «Детскосельское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу председателя правления ТСЖ «Детскосельское» Найденова В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                               Ю.Г. Стрючков