Решение по делу № 5-382/2017 от 31.07.2017

Дело № 5-382/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  по делу об административном правонарушении

       г. Камышин, ул. Красная, д.17                              22.09.2017

    Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьминой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Кузьминой Ольги Владимировны, <данные изъяты>

     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

                                  У С Т А Н О В И Л:

    В 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ИП Кузьминой Ольги Владимировны, расположенного па адресу: ...., проведенного на основании заявления вх.№ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, поступившего из Камышинской городской прокуратуры, были выявлены нарушения санитарного законодательства ст.34 Федеральный закон РФ№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

    - не представлены медицинские книжки на сотрудников пекарни, чем нарушен п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - для уборки производственных, складских и вспомогательных помещений выделено 1 ведро, швабр достаточное количество промаркированный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, хранение уборочного инвентаря осуществляется в складском помещении для сыпучих продуктов, чем нарушен п.5.13. СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - отсутствует маркировка на разделочном инвентаре: досках и ножах, чем нарушен п.6.5. СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - для мытья внутрицеховой тары и инвентаря используется односекционная раковина, чем нарушен п.6.16. СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушен п.6.21. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

    - мука в мешках хранится на полу в цеху готовой продукции, чем нарушен п. 7.23. СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - раковина с подводом горячей и холодной воды установлена только в цеху готовой продукции, чем нарушен п.3.3. СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - отсутствует моечное помещение, мытье оборотной тары проводится в цеху готовой продукции, чем нарушен п.6.22 СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - на стенах и потолках складских помещений нарушена целостность покрытия, чем нарушен п. 5.5, п.5.6. СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции, чем нарушен п.7.11. СанПиН 2.3.6.1079-01;

    - не представлен журнал ежедневного осмотра работников цеха с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук, чем нарушено приложение №5 СанПиН 2.3.6.1079-01.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Кузьмина О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что ранее ее никогда не проверяли и она не знала о выявленных недостатках, в настоящее время нарушения устранены, просит с учетом признания вины и раскаяния, назначить минимальное наказание.

    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинским, Котовском, Жирновском, Руднянском районах, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора.

    Потерпевшая ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

    В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    Как установлено в судебном заседании, ИП Кузьмина О.В. допустила нарушение требований санитарного законодательства, а именно: не представлены медицинские книжки на сотрудников пекарни; для уборки производственных, складских и вспомогательных помещений выделено 1 ведро, швабр достаточное количество промаркированный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, хранение уборочного инвентаря осуществляется в складском помещении для сыпучих продуктов; отсутствует маркировка на разделочном инвентаре: досках и ножах; для мытья внутрицеховой тары и инвентаря используется односекционная раковина; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; мука в мешках хранится на полу в цеху готовой продукции; раковина с подводом горячей и холодной воды установлена только в цеху готовой продукции; отсутствует моечное помещение, мытье оборотной тары проводится в цеху готовой продукции; на стенах и потолках складских помещений нарушена целостность покрытия; не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции; не представлен журнал ежедневного осмотра работников цеха с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук.

    Виновность ИП Кузьминой О.В. не оспаривается самой Кузьминой О.В. и объективно подтверждается:

        - протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП Кузьминой О.В., согласно которого в 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ИП Кузьминой Ольги Владимировны, расположенного па адресу: ..... Промышленная зона инв. № ...., проведенного на основании заявления вх.№ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, поступившего из Камышинской городской прокуратуры, были выявлены нарушения санитарного законодательства ст.34 Федеральный закон РФ№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: не представлены медицинские книжки на сотрудников пекарни, для уборки производственных, складских и вспомогательных помещений выделено 1 ведро, швабр достаточное количество промаркированный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, хранение уборочного инвентаря осуществляется в складском помещении для сыпучих продуктов, отсутствует маркировка на разделочном инвентаре: досках и ножах, для мытья внутрицеховой тары и инвентаря используется односекционная раковина, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, мука в мешках хранится на полу в цеху готовой продукции, чем нарушен п. 7.23. СанПиН 2.3.6.1079-01; раковина с подводом горячей и холодной воды установлена только в цеху готовой продукции, отсутствует моечное помещение, мытье оборотной тары проводится в цеху готовой продукции, на стенах и потолках складских помещений нарушена целостность покрытия, не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции, не представлен журнал ежедневного осмотра работников цеха с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук;

     - заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на основании обращения ФИО3 по вопросу нарушения санитарных норм, (в пекарне полная антисанитария, отсутствие у сотрудников медицинских книжек у ИП Кузьминой О.В.), возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование;

     - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого был произведён осмотр пекарни, расположенной по адресу: .... инв.№ ...., осмотр произведен с участием законного представителя Кузьминой О.В. и в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5

    При таких условиях суд, признавая ИП Кузьмину О.В. виновной, квалифицирует ее действия по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи.

     При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    Таким образом, суд считает необходимым назначить ИП Кузьминой О.В. наказание только в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать ее исправлению и достижению целей административного наказания.

     Суд не находит оснований для применения к ИП Кузьминой О.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку пренебрежительное отношение ИП Кузьминой О.В. к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

    На основании ст.ст.29.7,29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                              П О С Т А Н О В И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ .... (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ....), ░░░ № .... ░░░░░░░░░ ░░░░ № .... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ № ...., ░░░░░ № .... ░░░ № ...., ░░░ № ...., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № .... ░░ ░░.░░.░░░░).

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░