Решение по делу № 2-1240/2020 от 13.01.2020

               Дело № 2-1240/2020

                        25RS0001-01-2020-000072-45

    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              03 марта 2020 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя администрации <адрес> ФИО5,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ИП Фаленкову <данные изъяты>, третье лицо: администрация <адрес> о возложении обязанности,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

            прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой <адрес> проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ с участием должностных лиц управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, МКУ «Комплекс развития земель в городе Владивостоке» по исполнению ИП ФИО2 требований действующего законодательства при размещении объекта в соответствии со схемой. По результатам указанной проверки установлено, что принадлежащий ИП ФИО2 нестационарный торговый объект-киоск с целью реализации хлебобулочных изделий площадью 12 кв.м. расположен не в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, в местной системе координат МСК-25, утвержденных схемой. В нарушение закона ответчиком размещен объект торговли не в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, а на земельном участке, права на который ИП ФИО2 не оформлялись. Просит суд, обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 привести торговый объект - павильон, расположенный по адресу: <адрес>, в границы, предусмотренные п. 596 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

             В судебном заседании представитель истца настаивала на иске в полном объеме, пояснив, что не допускается размещение объекта вне установленных Схемой границ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Суд отмечает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу адрес ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потом не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

            Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования, представив отзыв в котором указала, что ответчиком самовольно размещен объект вне отведенных в установленном порядке месте, без оформления прав на занимаемый земельный участок, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

    В соответствии со статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

    Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, в силу положений ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

    Согласно пункту 4.5.2 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных Думой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА, размещение нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>. Торговое холодильное оборудование допускается к размещению только внутри нестационарного торгового объекта, за исключением торгового автомата (вендингового автомата) и холодильного оборудования как самостоятельных нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа.

    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, которой предусмотрено размещение объектов торговли в определенных координатах.

    Таким образом, обязательным условием размещения нестационарных торговых объектов является включение данного объекта в Схему, а также размещение объекта в соответствии с установленными координатами местоположения нестационарного объекта, указанных в Схеме.

Согласно п. 596 Схемы индивидуальный предприниматель ФИО2 предоставлен земельный участок, имеющий адресный ориентир -<адрес>, для размещения киоска с целью реализации хлебобулочных изделий, площадь которого составила 12 кв.м в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, в местной системе координат МСК-25.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с участием должностных лиц управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, МКУ «Комплекс развития земель в городе Владивостока»       проведена       проверка       исполнения       индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований действующего законодательства при размещении объекта в соответствии со Схемой.

Согласно результатов указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО2 нестационарный торговый объект - киоск с целью реализации хлебобулочных изделий площадью 12 кв.м. расположен не в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, в местной системе координат МСК-25, утвержденных Схемой.

Указанные выводы подтверждены произведенными геодезистами МКУ «Комплекс развития земель в городе Владивостока» инженерно-геодезическими работами фактического местоположения объекта, координатам, установленным п. 596 Схемы размещения НТО.

Таким образом, в нарушение требований ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4.5.2 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных Думой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА, п. 596 Схемы индивидуальным предпринимателем ФИО2, размещен объект торговли не в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, а на земельном участке, права на которые индивидуальным предпринимателем ФИО2, не оформлялись.

Размещение нестационарных торговых объектов вне отведенных в установленном порядке местах, а также без оформления прав на занимаемый земельный участок влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность городской инфраструктуры, вследствие самовольного занятия земельных участков, а также нарушает права граждан на благоприятный внешний вид городского облика.

    Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, на ответчика следует возложить обязанность разместить торговый павильон в границах схемы размещения нестационарных объектов на территории ВГО.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ суд,

            Р Е Ш И Л :

            обязать ИП ФИО2 (ИНН 253707362777, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>, микрорайон «Глобус», <адрес>) привести торговый объект - павильон, расположенный по адресу: <адрес>, в границы, предусмотренные п. 596 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                      О.В. Гарбушина

Резолютивная часть

               Дело №

                        25RS0№-45

    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя администрации <адрес> ФИО5,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ИП ФИО2, третье лицо: администрация <адрес> о возложении обязанности,

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ суд,

            Р Е Ш И Л :

            обязать ИП ФИО2 (ИНН 253707362777, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>, микрорайон «Глобус», <адрес>) привести торговый объект - павильон, расположенный по адресу: <адрес>, в границы, предусмотренные п. 596 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                      О.В. Гарбушина