Решение по делу № 33а-5166/2018 от 05.04.2018

Судья Шефер Д.Я.           33а-5166/2018                                              019а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2018 года                         г. Красноярск    

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Мирончика И.С.,

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

при секретаре Малышевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.

административное дело по административному исковому заявлению Федотова Владимира Федоровича о признании незаконным и отмене решения Синеборского сельского Совета депутатов,

по апелляционной жалобе Федотова В.Ф.,

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 16 марта 2018 года, которым решено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Федотову Владимиру Федоровичу к Синеборскому сельскому Совету депутатов о признании незаконным и отмене решения от 18.12.2017 №31-191 «Об удалении в отставку и досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Синеборский сельсовет» Федотова Владимира Федоровича».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федотов В.Ф. обратился с административным иском к Синеборскому сельскому Совету депутатов о признании незаконным и отмене решения.

Требования мотивированы тем, что решением Синеборского сельского Совета депутатов от 18.12.2017 года №31-191 «Об удалении в отставку и досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Синеборский сельсовет» Федотова Владимира Федоровича» прекращены полномочия истца, как главы муниципального образования «Синеборский сельсовет». Считает, что указанное решение нарушает права истца, так как 25.08.2017 года ему был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Истец не был надлежащим образом уведомлен заблаговременно о дате и месте проведения заседания Совета депутатов, ему не было предоставлено право представить свои возражения.

Просил признать незаконным решение от 18.12.2017 года №31-191 «Об удалении в отставку и досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Синеборский сельсовет» Федотова В.Ф.».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Федотов В.Ф., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить. Указывает на то, что истец был удален в отставку в период нахождения в декретном отпуске, что недопустимо.

Председателем Синеборского сельского Совета депутатов Денегой А.В. и и.о. Главы Шушенского района Чернявским А.И. поданы возражения, в которых указано на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу части 2 статьи 218 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Согласно ч.17 ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Синеборского сельского Совета депутатов от 18.12.2017 года полномочия главы муниципального образования «Синеборский сельсовет» Федотова В.Ф. досрочно прекращены, он был удален в отставку. Указанное решение официально опубликовано 19.12.2017 года в официальном печатном издании МО «Синеборский Сельсовет» - «Ведомости Синеборского сельсовета» №38.

С настоящим административным иском Федотов В.Ф. обратился в суд 25.01.2018 года.

Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконными указанного решения, суд правомерно исходил из того, что административным истцом без уважительных причин пропущен установленный ч.7 ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» срок для обращения в суд с иском об оспаривании решения органа местного самоуправления, что в силу части 8 статьи 218 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного искового заявления.

Доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд за защитой нарушенного права истец не представил, обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на установленных по делу обстоятельствах и сделан в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, о применении к сложившимся правоотношениям положений Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шушенского районного суда Красноярского края от 16 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:             

Судьи: