Решение по делу № 33-3384/2020 от 31.08.2020

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-3384/2020
Судья Хакимова Л.Р.	Дело № 2-Ш-85/2020
	УИД 21RS0003-01-2020-000088-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Уряднова С.Н., Нестеровой Л.В.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Измайловой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционным жалобам Измайловой Л.В. и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Измайлова Л.B. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонному) (далее – также УПФР в Батыревском районе) о признании решения пенсионного органа незаконным и досрочном назначении страховой пенсии по старости с 03.12.2018.

Исковые требовании мотивированы тем, что решением ответчика от 10.12.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды ее работы: с 23.10.1990 по 22.09.1991 матросом-обработчиком в <данные изъяты>»; с 23.09.1991 по 24.12.1992 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы матросом-обработчиком в <данные изъяты>»; с 25.12.1992 по 24.06.1994 отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы матросом-обработчиком в <данные изъяты>; с 25.06.1994 по 15.08.1994 матросом-обработчиком в <данные изъяты>»; с 21.09.2010 по 20.06.2012, с 22.06.2012 по 30.03.2014, с 01.04.2014 по 21.07.2014, с 23.07.2014 по 08.12.2014, с 10.12.2014 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, с 15.07.2015 по 15.07.2015, с 17.07.2015 по 17.11.2015, с 19.11.2015 по 20.04.2016, с 23.04.2016 по 19.10.2016, с 21.10.2016 по 09.04.2017, с 11.04.2017 по 24.05.2017, с 26.05.2017 по 31.07.2017, с 02.08.2017 по 20.08.2017, с 22.08.2017 по 12.02.2018 - инструктором по трудовой терапии <данные изъяты>»; с 13.02.2018 по 12.04.2018, с 14.02.2018 по 26.02.2020 – сестрой-хозяйкой в <данные изъяты>». Истец полагала отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в спорные периоды она работала на должностях матроса-обработчика, инструктора по трудовой терапии, сестры-хозяйки, ее работа соответствовала особым условиям труда, предусмотренным Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании суда первой инстанции истец Измайлова Л.В. исковые требования поддержала.

Ответчик УПФР в Батыревском районе, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2020 года постановлено:

«Исковые требования Измайловой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии(межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонное) № от 10 декабря 2018 года в части отказа во включении периода работы Измайловой Л.В. матросом-обработчиком в <данные изъяты>» с 23 октября 1990 года по 22 сентября 1991 года, периода ухода за ребенком до 1,5 лет с 23 сентября 1991 года по 24 декабря 1992 года, периодов работы инструктором по трудовой терапии в <данные изъяты>» с 21 сентября 2010 года по 20 июня 2012 года, с 22 июня 2012 года по 30 марта 2014 года, с 01 апреля 2014 года по 21 июля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 08 декабря 2014 года, с 10 декабря 2014 года по 30 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 13 июля 2015 года, 15 июля 2015 года, с 17 июля 2015 года по 17 ноября 2015 года, с 19 ноября 2015 года по 20 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 19 октября 2016 года, с 21 октября 2016 года по 09 апреля 2017 года, с 11 апреля 2017 года по 24 мая 2017 года, с 26 мая 2017 года по 31 июля 2017 года, с 02 августа 2017 года по 20 августа 2017 года, с 22 августа 2017 года по 12 февраля 2018 года; периодов работы сестрой- хозяйкой с 13 февраля 2018 года по 12 апреля 2018 года и с 14 апреля 2018 года по 02 декабря 2018 года, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным.

Включить периоды работы Измайловой Л.В. матросом- обработчиком в <данные изъяты>» с 23 октября 1990 года по 22 сентября 1991 года, периода ухода за ребенком до 1,5 лет с 23 сентября 1991 года по 24 декабря 1992 года, периодов работы инструктором по трудовой терапии в <данные изъяты>» с 21 сентября 2010 года по 20 июня 2012 год, с 22 июня 2012 года по 30 марта 2014 года, с 01 апреля 2014 года по 21 июля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 08 декабря 2014 года, с 10 декабря 2014 года по 30 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 13 июля 2015 года, 15 июля 2015 года, с 17 июля 2015 года по 17 ноября 2015 года, с 19 ноября 2015 года по 20 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 19 октября 2016 года, с 21 октября 2016 года по 09 апреля 2017 года, с 11 апреля 2017 года по 24 мая 2017 года, с 26 мая 2017 года по 31 июля 2017 года, с 02 августа 2017 года по 20 августа 2017 года, с 22 августа 2017 года по 12 февраля 2018 года; периодов работы сестрой-хозяйкой с 13 февраля 2018 года по 12 апреля 2018 года и с 14 апреля 2018 года по 02 декабря 2018 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по назначению Измайловой Л.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 03 декабря 2018 года.

В удовлетворении исковых требований Измайловой Л.В. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы матросом-обработчиком в <данные изъяты>» с 25 июня 1994 года по 15 августа 1994 года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 25 декабря 1992 года по 24 июня 1994 года, отказать».

С указанным решением суда не согласились истец Измайлова Л.В. и ответчик УПФР в Батыревском районе, которыми поданы апелляционные жалобы по мотивам его незаконности и необоснованности.

Истец Измайлова Л.В. в апелляционной жалобе выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 25.12.1992 по 24.06.1994 и периода работы матросом-обработчиком в <данные изъяты>» с 25.06.1994 по 15.08.1994. Указывает, что находилась в отпуске по уходу за ребенком с 23.09.1991, т.е. указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3453-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»). Ссылаясь на пункт 2 положения, действовавшего в спорный период, Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков, женщинам, имеющих малолетних детей» указывает, что в специальный стаж засчитывается вся продолжительность нахождения в отпуске за ребенком, а не только до 1,5 лет. Считает, что период ее работы с 25.06.1994 по 15.08.1994 матросом-обработчиком в <данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой, а отсутствие в справке, уточняющей особый характер работы, сведений о начислении ей заработной платы, не является виной истца.

В апелляционной жалобе УПФР в Батыревском районе ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Измайловой Л.В. Автор жалобы приводит доводы об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж истца периодов работы в <данные изъяты>, поскольку после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 30.03.1998, сведения о характере ее работы в спорные периоды подавались работодателем без указания кода, подтверждающего тяжелые условия труда, до рассмотрения заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, корректирующие сведения о характере работы истца, пенсионному органу не передавались.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав представителя ответчика УПФР в Батыревском районе Журавлеву Т.К., поддержавшую апелляционную жалобу ответчика и возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы истца, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в Батыревском районе № от 10.12.2018 Измайловой Л.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены, в том числе, периоды ее работы матросом-обработчиком в <данные изъяты>» с 23.10.1990 по 22.09.1991 и с 25.06.1994 по 15.08.1994, период ухода за ребенком до 1,5 лет с 23.09.1991 по 24.12.1992, период ухода за ребенком до 3-х лет с 25.12.1992 по 24.06.1994, периоды работы инструктором по трудовой терапии в <данные изъяты>» с 21.09.2010 по 20.06.2012, с 22.06.2012 по 30.03.2014, с 01.04.2014 по 21.07.2015, с 23.07.2014 по 08.12.2014, с 10.12.2014 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, 15.07.2015, с 17.07.2015 по 17.11.2015, с 19.11.2015 по 20.04.2016, с 23.04.2016 по 19.10.2016, с 21.10.2016 по 09.04.2017, с 11.04.2017 по 24.05.2017, с 26.05.2017 по 31.07.2017, с 02.08.2017 по 20.08.2017, с 22.08.2017 по 12.02.2018; периоды работы сестрой-хозяйкой в <данные изъяты>» с 13.02.2018 по 12.04.2018 и с 14.04.2018 по 02.12.2018.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Включая период работы истца в качестве матроса-обработчика в <данные изъяты>» с 23.10.1990 по 22.09.1991 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что представленными по делу доказательствами подтверждается работа Измайловой Л.В. в должности, относящейся к плавсоставу, а суда, на которых она работала не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и не проверяется судебной коллегией в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца в качестве матроса-обработчика в <данные изъяты>» с 25.06.1994 по 15.08.1994, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работодателем не подтвержден.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Как следует из архивной справки <данные изъяты> № от 04.06.2019г. выданной Измайловой Л.В., сведения о начислении истцу заработной платы за период с июня по август 1994 года отсутствуют, что подтверждает невыполнение в указанный период работы истцом. Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для включения данного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требование о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ухода за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, суд первой инстанции, сославшись на положения Закона РФ от 25.09.1992 №3453-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», исходил из того, что поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (с 23.09.1991 по 24.12.1992) начался до 06 октября 1992 года, то указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, при этом оснований для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 25.12.1992 по 24.06.1994 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в указанной части, исходя из следующего.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Условное деление отпуска на две части имеет значение только для целей выплаты пособий по государственному социальному страхованию. С точки зрения трудовых отношений - это один отпуск и правовой статус работника и в том и в другом случае одинаков.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 части 2, 15 части 4, 17 части 1, 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как видно из материалов дела и ответчиком не оспаривается, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет начался у истицы до 06.10.1992 года, а именно с 23.09.1991 и закончился 24.12.1992, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет начался 25.12.1992, т.е. перерыв в отпуске истца по уходу за ребенком после 06.10.1992 года отсутствует, следовательно, период отпуска истца по уходу за ребенком до 3-х лет подлежит включению в ее специальный стаж, в связи с чем решение суда первой инстанции в обжалованной части подлежит отмене с приятием нового решения об удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.

Включая периоды работы истца в <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, проанализировав представленные работодателем справки, уточняющие особый характер работы, должностные инструкции на инструктора по трудовой терапии и сестру-хозяйку, пришел к выводу, что представленными по делу доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда по профессии инструктор по трудовой терапии и сестры-хозяйки.

Учитывая включение в специальный страховой стаж спорных периодов работы, суд пришел к выводу, что у истца выработался необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, обязал пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.12.2018.

Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000г указанного Списка 2 значатся работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10. 2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 104 - 109), период работы истца в качестве инструктора по трудовой терапии с 21.09.2010 по 20.06.2012, с 22.06.2012 по 30.03.2014, с 01.04.2014 по 21.07.2015, с 23.07.2014 по 08.12.2014, с 10.12.2014 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, 15.07.2015, с 17.07.2015 по 17.11.2015, с 19.11.2015 по 20.04.2016, с 23.04.2016 по 19.10.2016, с 21.10.2016 по 09.04.2017, с 11.04.2017 по 24.05.2017, с 26.05.2017 по 31.07.2017, с 02.08.2017 по 20.08.2017, с 22.08.2017 по 12.02.2018 значится без кода особых условий труда.

Таким образом, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы в указанный период, спорный период отражен работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Кроме того, частью 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № от 2012 года следует, что право работника – инструктора по труду на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отсутствует.

Таким образом, правовых оснований для зачета в специальный стаж указанных периодов работы в качестве инструктора по труду, у суда первой инстанции не имелось.

Справка, подтверждающая работу истца, работодателем - <данные изъяты> по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, представлена только за периоды работы истца сестрой-хозяйкой с 13.02.2018 по 12.04.2018 и с 14.04.2018 по 02.12.2018.

Справки, вопреки выводам суда, представленные <данные изъяты> не подтверждают работу истца в качестве инструктора по трудовой терапии: с 21.09.2010 по 20.06.2012, с 22.06.2012 по 30.03.2014, с 01.04.2014 по 21.07.2015, с 23.07.2014 по 08.12.2014, с 10.12.2014 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, 15.07.2015, с 17.07.2015 по 17.11.2015, с 19.11.2015 по 20.04.2016, с 23.04.2016 по 19.10.2016, с 21.10.2016 по 09.04.2017, с 11.04.2017 по 24.05.2017, с 26.05.2017 по 31.07.2017, с 02.08.2017 по 20.08.2017, с 22.08.2017 по 12.02.2018 в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Должностные инструкции, исследованные судом не подтверждают тот факт, что истец работала полный рабочий день в особых условиях труда, предусмотренных Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поскольку оценка условий труда, является прерогативой работодателя, который в настоящее время не ликвидирован, однако факт работы истца с тяжелыми условиями труда в установленном законом порядке не подтверждает.

При изложенных обстоятельствах решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Измайловой Л.В. во включении периодов работы инструктором по трудовой терапии в <данные изъяты> с 21 сентября 2010 года по 20 июня 2012 года, с 22 июня 2012 года по 30 марта 2014 года, с 01 апреля 2014 года по 21 июля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 08 декабря 2014 года, с 10 декабря 2014 года по 30 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 13 июля 2015 года, 15 июля 2015 года, с 17 июля 2015 года по 17 ноября 2015 года, с 19 ноября 2015 года по 20 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 19 октября 2016 года, с 21 октября 2016 года по 09 апреля 2017 года, с 11 апреля 2017 года по 24 мая 2017 года, с 26 мая 2017 года по 31 июля 2017 года, с 02 августа 2017 года по 20 августа 2017 года, с 22 августа 2017 года по 12 февраля 2018 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях».

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 03 декабря 2018 года в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2020 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонного) № от 10 декабря 2018 года об отказе во включении периодов работы Измайловой Л.В. инструктором по трудовой терапии в <данные изъяты> с 21 сентября 2010 года по 20 июня 2012 года, с 22 июня 2012 года по 30 марта 2014 года, с 01 апреля 2014 года по 21 июля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 08 декабря 2014 года, с 10 декабря 2014 года по 30 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 13 июля 2015 года, 15 июля 2015 года, с 17 июля 2015 года по 17 ноября 2015 года, с 19 ноября 2015 года по 20 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 19 октября 2016 года, с 21 октября 2016 года по 09 апреля 2017 года, с 11 апреля 2017 года по 24 мая 2017 года, с 26 мая 2017 года по 31 июля 2017 года, с 02 августа 2017 года по 20 августа 2017 года, с 22 августа 2017 года по 12 февраля 2018 года; а также в части возложения на ответчика обязанности по включению указанных периодов в стаж работы Измайловой Л.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях», и назначении Измайловой Л.В. досрочной страховой пенсии по старости с 03 декабря 2018 года отменить и вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Измайловой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) отказать.

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Измайловой Л.В. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 25 декабря 1992 года по 24 июня 1994 года отменить и вынести в указанной части новое решение, которым признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонного) № от 10 декабря 2018 года в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения Измайловой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 25 декабря 1992 года по 24 июня 1994 года незаконным и возложить на ответчика обязанность включить Измайловой Л.В. указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Измайловой Л.В. и Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонного) – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий А.В. Александрова

Судьи: С.Н. Уряднов

Л.В. Нестерова