Решение от 10.01.2020 по делу № 2а-188/2020 от 30.12.2019

№2а - 188/20

32RS0021-01-2019-002488-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года                                                                         г. Новозыбков            

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Калина О.В.,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области Балевой О.С.,

административного ответчика Быховцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к Быховцовой К.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

       ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Быховцовой К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, отбывающей наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>.

      В обоснование заявленных требований указал, что 26.07.2013 Быховцова К.В. была осуждена Новозыбковским городским судом Брянской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 24.01.2014 освобождена по отбытии наказания. 14.10.2019 Быховцова К.В. вновь осуждена приговором Новозыбковского городского суда Брянской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождается из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области 14.01.2020. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области зарекомендовала себя следующим образом: взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, администрацией учреждения не поощрялась. трудоспособна, не трудоустроена. К требованиям администрации по соблюдению режима содержания относится положительно. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо и корректно, грубость не допускает. Участвует в мероприятиях психологического характера. По приговору материального иска не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору признает, в содеянном раскаивается. Быховцова К.В. неоднократно судима за тяжкие преступления, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, однако применения мер воспитательного характера в местах лишения свободы, не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденной, формирования у нее уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на основании чего административный истец просил установить административный надзор в отношении Быховцовой К.В. сроком на три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту ее жительства (пребывания), а также установить административные ограничения в виде: обязать явкой 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства и пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области поддержала административный иск.

В судебном заседании административный ответчик Быховцова К.В. не возражала против установления в отношении нее административного надзора на срок 1 год.

Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

          Суд, выслушав позицию сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 Закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 26 июля 2013 Быховцова К.В. была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 января 2014 освобождена по отбытии наказания.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 апреля 2014 в отношении Быховцовой К.В. установлен административный надзор на срок до 24 января 2020, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 06 марта 2017 в отношении Быховцовой К.В. были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 25 апреля 2019 в отношении Быховцовой К.В. были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета на выезд за пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений на срок осуществления административного надзора.

Установленный административный надзор приостановлен в связи с осуждением Быховцовой К.В. приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 14 октября 2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-6).

Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 12 декабря 2019 приговор Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении Быховцовой К.В. изменен с указанием о назначении Быховцовой К.В. исправительной колонии общего режима; срок отбывания Быховцовой К.В. наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу с 12 декабря 2019. В остальной части приговор оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 7-9).

Быховцова К.В. отбывает наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, откуда подлежит освобождению 14.01.2020. После освобождения Быховцова К.В. намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые Быховцова К.В. была осуждена приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 26 июля 2013, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на время совершения преступных деяний) судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 преступление по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за которое Быховцова К.В. была осуждена приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 14 октября 2019 относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор Быховцовой К.В. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Новозыбковского городского суда Брянской области от 14 октября 2019 на срок погашения судимости 3 года, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

      В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

      В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

     Согласно представленной в материалы дела характеристики Быховцова К.В. за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области к дисциплинарной ответственности не привлекалась, нарушение порядка содержания под стражей не допускает, поощрений и взысканий не имеет. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания выполняет в полном объеме без напоминаний со стороны администрации. На меры воспитательного характера реагирует положительно. В общении с представителями администрации учреждения спокойна, охотно идет на контакт, отвечает на поставленные вопросы. Поведение непринужденное. По характеру осужденная спокойная. Отрицательного влияния на конфликтные ситуации в коллективе заключенных не создает. Спальное место и личные вещи содержит в надлежащем санитарном состоянии (л.д. 9).

Поскольку Быховцова К.В. была осуждена в 2013 году за совершение тяжкого преступления, в отношении нее был установлен административный надзор в период которого имея не снятую и не погашенную судимость в 2019 года была вновь осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, за которое до настоящего времени отбывает наказание в исправительном учреждении - колонии общего режима, суд полагает возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношении Быховцовой К.В. с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

      ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░