Решение по делу № 5-1244/2020 от 07.12.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

08 декабря 2020 года                            г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Татунь Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении (№) от (дата), предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шеломенцева А. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре поступил протокол об административном правонарушении (№) от (дата) в отношении Шеломенцев А.В., привлекаемого за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, исходя из следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу положений п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место и время совершения, событие административного правонарушения.

В целях защиты здоровья населения и предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Хабаровского края, в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 г. № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» принято Постановление Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр (ред. от 20.10.2020) «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» в котором указано о необходимости соблюдения обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности.

Согласно п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории РФ обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

При этом, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 19.10.2011 № 3067-па «Об утверждении перечня мест массового пребывания людей городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утверждены следующие места массового пребывания людей в г. Комсомольске-на-Амуре: парк «Железнодорожников», парк культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина, парк культуры и отдыха «Строитель», парк культуры и отдыха «Судостроитель», площадь им. Ленина, площадь Юности, площадь у памятника Первостроителям.

Из поступивших материалов следует, что в вину привлекаемому лицу вменяется нахождение в общественном месте – на крыльце Травматологического пункта по ул. Димитрова, д. 4 в г. Комсомольске-на-Амуре без средств индивидуальной защиты (маски) при введении режима повышенной готовности на территории Хабаровского края в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствуют доказательства того факта, что место совершения вменяемого Шеломенцеву А.В. правонарушения относится к перечню мест массового пребывания людей, при посещении которых необходимо обязательное ношение масок.

Также в административном протоколе указано на нарушение Шеломенцевым А.В. п.п. 3.1 п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», который в данном постановлении отсутствует.

Указанные нарушения исключают возможность принятия законного решения по данному административному материалу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре без рассмотрения с приложенным к нему материалами протокол об административном правонарушении (№) от (дата) в отношении Шеломенцева А. В. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, для устранения указанных недостатков.

Ознакомить привлекаемое лицо с внесёнными изменениями в протокол, о чём сделать в нём соответствующую запись, подтверждённую подписью привлекаемого лица.

Судья                                        Н.Н. Татунь