Решение по делу № 2-2897/2021 от 23.07.2021

Дело № 2-2897/2021

11RS0005-01-2021-005384-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца Кармазин Ю.В., представителя ответчика Майорова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 20.09.2021 гражданское дело по иску Кармазин Ю.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» о признании решения незаконным, признании права на сохранение заработка, взыскании денежных средств,

установил:

Кармазин Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ РК «ЦЗН г.Ухты» о признании незаконным решения ответчика от 20.05.2021 № 46 об отказе в выплате среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, признании права на сохранение этого заработка, взыскании среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения в размере 211809 рублей, в обоснование требований указав, что 18.01.2021 уволена из ООО «ЛУКОЙЛ –Инжиниринг» в связи с сокращением численности работников, 02.02.2021 зарегистрирована ответчиком в целях поиска подходящей работы. Оспариваемым решением истцу отказано в выплате среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения. На момент принятия решения истец не была трудоустроена, имеет критический возраст для трудоустройства, узкую профессиональную специализацию. Указанные обстоятельства являются исключительными, а в законодательстве определение исключительности случая отсутствует. Жалоба истца в Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Коми оставлена без удовлетворения.

Определением суда от 20.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «ЛУКОЙЛ –Инжиниринг».

В судебном заседании истец на исковых требованиях к указанному ею ответчику и в заявленном размере настаивала.

Представитель ответчика ГУ РК «ЦЗН г.Ухты» по доверенности Майоров С.П. возражал против удовлетворения иска, доводы письменного отзыва о том, что истцом не представлено доказательств наличия исключительного случая в связи с социальной незащищенностью, отсутствием средств к существованию, истцу перечислено пособие по безработице, поддержал.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве полагало возможным принятие решения о выплате при представлении истцом доказательств исключительности случая.

Суд с учетом мнения истца, представителя ответчика и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что истец являлась работником третьего лица с <...> г., работала и проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, трудовые отношения с ней прекращены 18.01.2021 в связи с сокращением численности (штата) работников организации, п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (статьи 313 - 327).

В соответствии со ст.318 ТК РФ в действующей редакции работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

02.02.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, однако не была им трудоустроена, приказом ответчика от 11.02.2021 № 042Д47/2109, 042Д48/2109 (с учетом изменений, внесенных приказом от 20.05.2021 № 140Д20/2109) с 02.02.2021 признана безработной, ей назначено пособие по безработице с 19.05.2021 по 18.11.2021, с 19.05.2021 по 18.08.2021 – в размере 15769 рублей.

Оспариваемым решением ответчика от 20.05.2021 № 46 об отказе в выплате среднего месячного заработка или его части ответчик отказал истцу в выдаче решения о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Из приведенных выше норм следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации уволенному работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для выплаты указанному работнику среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, принятие решения о выплате среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, права на средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о выдаче решения о выплате работнику среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Вопреки доводам истца отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о выплате работнику среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка предоставления государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде выплаты работодателем среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение шести месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, на истца возложена обязанность по доказыванию наличия исключительного случая; сам по себе факт своевременного обращения к ответчику, отсутствия подходящей работы, хотя бы и вызванный высоким уровнем среднего заработка истца, ее узкой специализацией, достаточным основанием для признания случая исключительным не являются. Суд обращает внимание также, что вопреки доводам истца каких – либо доказательств ее дискриминации по мотиву возраста не представлено.

Не оспаривается истцом, что иждивенцев она не имеет, малоимущей не признана; за 2020 год имела доход (до удержания налога на доходы физических лиц) "..."; за январь – апрель 2021 года бывшим работодателем истцу выплачено облагаемых страховыми взносами выплат на общую сумму "...", что даже без учета произведенных ответчиком начислений пособия по безработице всего в размере обеспечивает истцу достойный уровень жизни в течение шести месяцев со дня увольнения.

Истцу предлагалось представить доказательства недостаточности этих денежных средств, в том числе в связи с нуждаемостью в дорогостоящем лечении, однако таковых не представлено. В связи с этим суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии исключительного случая.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований как в части признания права на выплату среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, так и основанных на них требованиях о признании оспариваемого решения незаконным, взыскании среднего заработка в размере 211809 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кармазин Ю.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» о признании незаконным решения Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» от 20.05.2021 № 46 об отказе в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца, признании права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, взыскании 211809 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 27.09.2021.

Судья Е.Г.Берникова