Решение по делу № 33-5569/2022 от 01.08.2022

Дело №33-5569/2022 (в суде первой инстанции дело № 2-2238/2022)

23 августа 2022 года                                                                г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Овсянниковой И.Н.,

судей Бисюрко Ю.А., Плотниковой Е.Г.,

при секретаре Батюковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева А.В. к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку

по апелляционной жалобе Савельева А.В. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 8 июня 2022 года,

заслушав доклад судьи Бисюрко Ю.А., объяснения истца, представителей сторон, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Савельев А.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - здание гаража полуподземного типа, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что 05.05.1995 истец приобрел указанный гараж, который представляет собой полуподземный въезд на автомобильную подземную парковку, планируемую на стадии проектирования дома, но отсутствующую при реальном строительстве объекта. Гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Ранее земельный участок площадью 0,7 га был выделен застройщику в бессрочное пользование для строительства 14-этажного 97-квартирного жилого дома с пристроенным объемом аптеки второй категории в Индустриальном районе по ул.Иртышской. При строительстве вышеупомянутых объектов земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования, получены на момент строительства все разрешительные документы, при этом, гараж был приобретен истцом на стадии строительства, до введения в эксплуатацию всего комплекса здания. Сам гараж на момент его приобретения был уже фактически возведенным объектом. Истец с 1995 года по настоящее время пользуется гаражом, производит текущий ремонт, им были установлены железные ворота на гараж после его приобретения. Никаких претензий по поводу владения и пользования объектом за указанное время истцу не поступало ни от застройщиков, ни от собственника административного здания, ни от администрации г.Хабаровска. Истец неоднократно обращался в Росреестр за регистрацией спорного объекта и получал отказ. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 07.10.2015 в удовлетворении требований Савельева А.В. о признании права собственности на гараж в силу заключенного договора купли-продажи, а также в порядке приобретательной давности было отказано. В настоящее время истец не может оформить право собственности на гараж в силу отсутствия разрешительных документов, необходимых по текущему законодательству, учитывая давность создания гаража.

        Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 8 июня 2022 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец, повторяя доводы иска, просит решение суда отменить, принять новое, которым иск удовлетворить. Считает ссылки суда на апелляционное определение от 07.10.2015 по делу №33-6147/2015 не обоснованными, данным апелляционным определением были установлены не все фактические обстоятельства дела, в материалы данного дела представлено гораздо большее количество доказательств в обоснование иска о признании права собственности на самовольную постройку. Указывает, что застройщик, отчуждая гараж истцу, обладал вещными правами на земельный участок, следовательно, при приобретении объекта недвижимости истцу перешло вещное право на земельный участок в силу принципа единства судьбы земельного участка и объекта недвижимого имущества. Строительство многоквартирного дома на земельном участке было завершено в 1996 году, а строительство здания, смежным с которым является спорный гараж, - в 2014 году, поэтому земельный участок, на котором расположен гараж, стал принадлежать собственникам многоквартирного дома гораздо позднее даты приобретения объекта незавершенного строительства истцом. Ввиду отсутствия разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию новый собственник недостроенного административного здания, смежным с которым является спорный гараж, признавал право собственности на административное здание через суд, при этом согласно техническому паспорту, это право было признано без включенного в состав здания гаража истца.

В письменных возражениях администрация г.Хабаровска просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Савельев А.В., представитель истца Правоторов Е.С. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям; представитель ответчика Акрамовский В.К. просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.05.1995 между Савельевым А.В. и «Фирмой «Хабаровскглавснаб», именуемой застройщиком, был заключен договор о передаче в собственность объекта строительства полуподземного строения, пристройка к аптеке, многоцелевого назначения предварительно - гараж по адресу: <адрес>.

Согласно указанному договору застройщик обязался передать дольщику в собственность гараж кирпичный, без ворот, общей площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пристройка к аптеке, а дольщик обязался перечислить 3 846 600 руб. В материалах дела имеется квитанция к приходному кассовому ордеру от 05 мая 1995 года о внесении Савельевой А.А. взноса на строительство по Иртышской 3 860 000 рублей.

Спорный объект «здание гаража полуподземного типа» примыкает к многоквартирному жилому дому с кадастровым номером №, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. На этом же земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №.

По решению Хабаровского городского Совета народных депутатов №110/2 от 20.03.1989 в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974 №175 застройщику – производственному объединению по таре «Хабаровсктара» главного территориального управления Госснаб СССР предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,7 га для строительства 14-этажного 97-квартирного жилого дома (в настоящее время многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 27:23:0050706:41) с пристроенным объемом аптеки второй категории (в настоящее время многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №) в Индустриальном районе по ул.Иртышской.

На основании решения Хабаровского городского Совета народных депутатов №461/к от 02.12.1991 года «О частичном изменении решения горисполкома от 20.03.1989 года № 110/2 «Об отводе производственному объединению по таре «Хабаровсктара» Главного территориального управления Госснаб СССР земельного участка для строительства жилого дома в Индустриальном районе» в названии и в п. 1, 4 решения горисполкома от 20.03.1989 года №110/2 слова «главного территориального управления Госснаба СССР» заменены словами «Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению»; в пункте 1 решения горисполкома слова «аптеки второй категории» заменить словами «с размещением в нем административных служб фирмы».

Из сообщения № 01/18-361 от 25.10.1993, адресованного главе администрации г.Хабаровска, следует, что в связи с совместным решением совета директоров и объединенного профсоюзного комитета предприятий, входящих в состав Хабаровскстройснаба, от 01.07.1993 функции заказчика по строительству 14-этажного жилого дома по ул.Иртышской переданы от предприятия «Промтара» коммерческо-посреднической фирме Хабаровскглавснаб», в связи с чем Хабаровская коммерческо-посредническая фирма просит внести изменения в п.1 решения горисполкома №110/2 от 20.03.1989, заменив слова «производственному объединению по таре» словами «коммерческо-посредническая фирма Хабаровскглавснаб».

Согласно приказу Министерства торговли и материальных ресурсов РФ №142 от 12.05.1992 в связи с переходом Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы в ведение Минторгресурса утвержден устав Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы Минторгрестурса России.

В соответствии с постановлением главы администрации г.Хабаровска №3080 от 23.08.1994 прекращено право землепользования участком площадью 0,7 га, отведенным решением горисполкома от 20.03.1989 № 110/2 производственному объединению по таре «Хабаровсктара» «Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению» для строительства жилого дома в Индустриальном районе; предоставлено застройщику – Хабаровской коммерческо-посреднической фирме Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации в краткосрочную аренду на период строительства, сроком на 1 год земельный участок площадь 0,7 га для окончания строительства 14-этажного 97-квартирного жилого дома с пристроенным объемом административных служб фирмы в Индустриальном районе по пер. Иртышскому.

Согласно распоряжению Мэра г.Хабаровска №77р/1 от 28.03.1996 на основании обращения акционерного общества открытого типа «Хабаровскглавснаб» постановлено принять в муниципальную собственность жилое здание по <адрес>, общей площадью 6 248,5 кв.м от акционерного общества открытого типа «Хабаровскглавснаб».

Постановлением №3302 от 03.10.1996 года фирме «Росдальконтракт» в форме товарищества с ограниченной ответственностью предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 234,4 кв.м сроком на 5 лет под недостроенное административное здание в <адрес>, разрешено окончание строительства административного здания по <адрес>.

Постановлением №410 от 28.03.2003 внесены изменения и дополнения в постановление №3302 от 02.10.1996, в п.1 слова «площадью 1 234,4 кв.м» заменены словами «площадью 1 208 кв.м.» согласно прилагаемому плану земельного участка; в названии в п. 1, 2 название организации как «общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Росдальконтракт».

Постановлением № 704 от 28.04.2005 земельный участок из земель категории земли поселения площадью 3 473 кв.м., входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме <адрес> (кадастровый №).

Решением Индустриального районного суда от 28.08.2014 по делу №2-5462/2014 по иску Залесской Т.Ю. к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку, было признано за Залесской Т.Ю. право собственности на административное здание общей площадью 1586,1 кв.м, инв. №30627, расположенное по <адрес> рядом с домом <адрес>.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 07.10.2015 по делу №33-6147/2015 в удовлетворении исковых требований Савельева А.В. к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на гараж, являющийся предметом договора от 05.05.1995, отказано.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.09.2021, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Савельева А.В. к ООО «Фирма «Хабаровскглавснаб», администрации г.Хабаровска о признании договора купли-продажи гаража от 05.05.1995 заключенным, признании права собственности на гараж было отказано.

В обоснование доводов иска о том, что самовольная постройка соответствует установленным требованиям и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в дело представлены заключение ООО «Пожарный аудит» от 29.04.2022 №37, заключение ООО «Эком-Коттедж» от 09.11.2021 №257, заключение ООО «Дальневосточный энергетический центр» от 03.11.2021 №69, заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 01.06.2022 № 2720/01.11/14/1242/2022.

В заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 01.06.2022 № 2720/01.11/14/1242/2022 сделан вывод о том, что спорный объект не соответствует п.134 Раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.222 Гражданского кодекса РФ, ст.36 Жилищного кодекса РФ, ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснениями, данными в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и пришел к выводу об отсутствии условий для признания права собственности на самовольную постройку в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050706:21, на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома <адрес>, у истца отсутствуют какие-либо права на земельный участок под спорный объектом, а также с учетом фактов, установленных вступившими в законную силу судебными решениями по ранее заявлявшимся истцом требованиям о признании права собственности на гараж.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в 1996 году завершено строительство 14-этажного 97-квартирного жилого дома (в настоящее время многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №) и недостроенным остался объект - Административное здание (в настоящее время многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 27:23:0050706:799), которое перешло к фирме «Росдальконтракт», как к новому застройщику, и права на землю которого были оформлены 03.10.1996 Постановлением № 3302.

Учитывая представленные в настоящее дело доказательства, судебная коллегия считает, что договор о передаче в собственность спорного объекта от 05.05.1995 был заключен истцом с уполномоченным застройщиком - фирмой «Хабаровскглавснаб», что подтверждается перечисленными выше документами: сообщением №01/18-361 от 25.10.1993, приказом Министерства торговли и материальных ресурсов РФ №142 от 12.05.1992, постановлением главы администрации г.Хабаровска № 3080 от 23.08.1994, распоряжением №77р/1 от 28.03.1996.

Данные обстоятельства не были установлены судом при рассмотрении в апелляционном порядке дела №33-6147/2015 по причине невыполнения истцом процессуальной обязанности по доказыванию этих обстоятельств.

Строительство здания с кадастровым номером №, смежным с которым является спорный гараж, было завершено в 2014 году, и право собственности на него было зарегистрировано на основании решения Индустриального районного суда от 28.08.2014 по делу 2-5462/2014, в настоящее время это здание представляет собой многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №.

Согласно проектной документации в месте, где расположен приобретенный истцом объект, должен был находиться проезд в административное здание, что также подтверждается показаниями опрошенного Индустриальным районным судом г.Хабаровска при рассмотрении дела №2-1683/2015 (№33-6147/2015) свидетеля Хорошаевой Н.Г., работавшей главным специалистом в ОАО «Дальгипротранс», где застройщиком заказывалась проектная документация дома <адрес>.

В соответствии с описанием спорного объекта, содержащимся в заключении ООО «Эком-Коттедж» от 09.11.2021 №257, гараж представляет собой одноэтажное полуподземное строение прямоугольной формы, внутренними размерами 3,36х12,14 м, высотой 2,35 м, имеет жеоезобетонный ленточный сборный фундамент.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы перечисленные условия были соблюдены одновременно, неподтверждение хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

На день обращения в суд с рассматриваемым иском спорный объект установленным требованиям не соответствует, что подтверждается представленным самим истцом заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» №2720/01.11/14/1242/2022 от 01.06.2022.

Так, из данного заключения и других материалов дела следует, что въезд в гараж осуществляется отдельно от подъездов жилых домов, размещен под окнами дома <адрес>. Ранее в жилом доме по <адрес> размещалась аптека, и помещение гаража являлось пристройкой аптеки. Часть гаража уходит под жилые квартиры 1 этажа жилого дома по <адрес>. Этаж нежилого назначения между гаражом и жилыми квартирами не предусмотрен.

Вместе с тем, в соответствии с п.134 СанПиН 2.1.3684-21 при размещении в многоквартирных домах гаражей, стоянок, паркингов необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения.

В отсутствие доказательств соответствия самовольной постройки санитарно-эпидемиологическим требованиям иск о признании права собственности на нее не может быть удовлетворен.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку не опровергают изложенные в нем выводы об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 8 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельева А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 августа 2022 года.

Председательствующий

Судьи