Решение по делу № 2а-1775/2018 от 09.01.2018

Дело №а-1775/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 31 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Милушова М.М., при секретаре Тернаушко Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Коваленко А. В. к Администрации городского округа Люберцы Московской области с требованием об отмене решения Администрации городского округа Люберцы Московской области об отказе в регистрации документов, необходимых для представления государственной услуги от ДД.ММ.ГГ, а обязать Администрацию городского округа Люберцы Московской области выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес>,

                УСТАНОВИЛ :

Коваленко А.В. обратился в Люберецкий городской суд с административным иском к Администрации городского округа <адрес> с требованием об отмене решения Администрации городского округа Люберцы Московской области об отказе в регистрации документов, необходимых для представления государственной услуги от ДД.ММ.ГГ, а также с требованием обязать Администрацию городского округа Люберцы Московской области выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес>.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа <адрес> о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не поступало. Письменных возражений административный ответчик суду не представил.

Из обжалуемого решения Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ следует, что Администрация городского округа Люберцы приняла решение об отказе в регистрации документов, необходимых для представления государственной услуги: «Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства» на объект, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что истец представил неполный комплект документов, предусмотренный п.ДД.ММ.ГГ Административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ №, а также не согласовал размещение объекта капитального строительства, находящегося в пределах приаэродромных территорий аэродромов: Чкаловский, Раменское, Черное, Домодедово, с собственниками аэродромов.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы истца в судебном заседании и доводы, изложенные в исковом заявлении, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Согласно части 9 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:                     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;            2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;                                            3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;                                            4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.        Согласно части 10 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

В судебном заседании установлено, что истец – Коваленко А.В. представил исчерпывающий перечень документов, предусмотренный ч.9 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ для выдачи разрешения на строительство, а согласно части 10 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ требование иных документов для получения разрешения на строительство, не допускается.

Учитывая выше изложенное, суд установил, что требование в обжалуемом решении согласование с собственниками приаэродромных территорий Чкаловский, Раменское, Черное, Д+омодедово является незаконным, также является незаконным требование представить документы, предусмотренные п.ДД.ММ.ГГ. Административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коваленко А. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ об отказе в регистрации документов, необходимых для представления государственной услуги о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (кадастровый №) по адресу: <адрес>, а в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Люберецкий суд Московской области со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья