Решение по делу № 5-693/2022 от 25.03.2022

Дело № 5-693/2022

     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ессентуки «30» марта 2022 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Казанчев В.Т., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП, в отношении Леонова Н. В.,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2022 года УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол 26 АВ № 0404228 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП, в отношении Леонова Н.В.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

В соответствии со ст. 29.1 КРФ об АП, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП, к компетенции судей районных судов относятся дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, заменяющих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы.

По смыслу ст. 28.7 КРФ об АП, административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Согласно подп. «а» п.3 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КРФ об АП.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу.Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФ об АП.

Из представленных материалов следует, что 14 марта 2022 года УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КРФ об АП, и проведении административного расследования.

Между тем, в рассматриваемом случае данных, свидетельствующих о том, что должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, был проведен комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, на что был затрачен значительный период времени, не имеется.

Из представленных в дело материалов следует, что все необходимые сведения и документы, необходимые для разрешения дела, были получены в ходе проверки, проведенной специалистом отдела муниципального контроля администрации г. Ессентуки в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

После вынесения определения от 14 марта 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом были получены сведения о собственнике автомобиля, и объяснения привлекаемого лица, после чего составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы в суд. Указанные действия по своему объему не могут быть отнесены к административному расследованию.

В рассматриваемом случае, обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП, не установлены, административное расследование по данному делу не проводилось, наказание в виде выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности, дисквалификации санкцией ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП не предусмотрено, соответственно, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено по адресу: СК, <адрес>. Соответственно, рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрении по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому дело поступило на рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.4, 29.5 КРФ об АП, судья

                    ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП, в отношении Леонова Н. В. и другие материалы дела передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края.

Судья:                         В.Т. Казанчев