Решение по делу № 33а-76/2018 от 07.12.2017

Докладчик Спиридонов А.Е. Дело № 33а-76/2018

Судья Савельева В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2018 года                                              г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

судей Спиридонова А.Е., Иванова П.Д.,

при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Васильева А.Н. об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе Васильева А.Н. и по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – Михайловой О.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

Васильев А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что из СМС-уведомлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике 03.09.2017 ему стало известно об обращении взыскания на его денежные средства на банковском счете в ПАО «Сбербанк России» в рамках исполнительного производства № ... от 01.09.2017. Только 04.09.2017 ему по почте поступила копия постановления о возбуждении исполнительного производства, которым должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном листе, со дня получения копии постановления. Кроме того, судебными приставами-исполнителями не было соблюден запрет на удержание более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника-гражданина. Действия и постановления судебных приставов-исполнителей являются незаконными и нарушают права и законные интересы Васильева А.Н. как должника по исполнительному производству. На основании изложенного Васильев А.Н. просил суд признать незаконным и необоснованным действия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Горбуновой Т.Н. и Волковой Т.В. при решении исполнительных действий по решению судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики по гражданскому делу № ...; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 25 августа 2017 года о возбуждении исполнительного производства; возложить на судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Горбунову Т.Н. и Волкову Т.В. обязанность надлежащим образом исполнить требование исполнительного документа, направить уведомления в Сберегательный банк России об отмене ограничений на банковские операции, вернуть незаконно удержанные денежные средства обратно на расчетные счета; взыскать с УФССП России по Чувашской Республике компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., а также судебные расходы.

В суде первой инстанции Васильев А.Н. административные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель УФССП России по Чувашской Республике – Федорова И.В. и судебный пристав-исполнитель Волкова Т.В. в удовлетворении заявления просили отказать. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года постановлено:

«Исковые требования Васильева А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Волковой Т.В. по совершению исполнительных действий по исполнительному производству N ... от 25.08.2017г. в виде взыскания до истечении установленного законом 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с Васильева А.Н. денежных средств в размере 17 211,52 руб.

Возложить на Управление ФССП по Чувашской Республике обязанность вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 17 211,52 руб. на расчетный счет Васильева А.Н. в ПАО Сбербанк.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Васильеву А.Н., отказать».

Решение обжаловано Васильевым А.Н., который в апелляционной жалобе поставил вопрос об отмене решения по тем мотивам, что решение суда в части возврата незаконно удержанных денежных средств не может быть исполнено без отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Также решение обжаловано представителем УФССП России по Чувашской Республике Михайловой О.В., которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения в части удовлетворения административного иска по тем мотивам, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в установленном порядке при наличии предусмотренных законом оснований, и что права и законные интересы административного истца не нарушены. Кроме того, удержанные с Васильева А.Н. денежные средства перечислены взыскателю, и судебный пристав-исполнитель не имеет возможности возвратить их административному истцу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Васильев А.Н. и представитель УФССП России по Чувашской Республике Михайлова О.В. свои апелляционные жалобы поддержали. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции по правилам ст. 308 КАС РФ судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа серия ... от 10.08.2017, выданного судебным участком № 2 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики по делу № ..., возбуждено исполнительное производство № ... от 25.08.2017 о взыскании с Васильева А.Н. задолженности в размере 17211 руб. 52 коп. в пользу ООО «Коммунальные технологии», которым должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках данного исполнительного производства 01.09.2017 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 17211 руб. 52 коп.

Согласно выписке по счету № ... открытому на имя должника Васильева А.Н. в ПАО «Сбербанк России», что также не оспаривается административными ответчиками, 03.09.2017 произошло списание с указанного счета денежных средств в размере 17211 руб. 52 коп.

15.09.2017 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ... от 25.08.2017 в отношении Васильева А.Н.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 4, ст. 218, ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 2, ст. 24, ст. 30, ст. 68, ст. 69, с. 99, ст. 101, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Судебная коллегия находит выводы районного суда в целом правильными в силу следующего.

Как разъяснено пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Из материалов дела следует, что взыскание на денежные средства должника Васильева А.Н. в ПАО «Сбербанк» было обращено судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике до истечения пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные действия совершены в нарушение прямого запрета, установленного законом, и не могут не нарушать права и законные интересы Васильева А.Н. как должника, что, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, является основанием к вынесению решения об удовлетворении административных исковых требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Между тем, причин для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 25 августа 2017 года о возбуждении исполнительного производства № ..., суд первой инстанции обоснованно не усмотрел, поскольку исполнительное производство было возбуждено на основании выданного и предъявленного в установленном порядке исполнительного документа, и оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Тем самым соответствующие доводы апелляционных жалоб не опровергают установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта в апелляционном порядке.

В то же время судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – Михайловой О.В. о невозможности исполнения решения суда первой инстанции о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить Васильеву А.Н. удержанные с него денежные средства.

Так, по общему принципу судебное постановление должно быть реально исполнимым. Названное вытекает, в том числе, и из положений ст. 16, ст. 176, ст. 227 КАС РФ.

Между тем, возлагая на административного ответчика обязанность вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 17 211,52 руб. на расчетный счет Васильева А.Н. в ПАО «Сбербанк России», суд первой инстанции не выяснил, имеются ли в его распоряжении указанные денежные средства.

В целях выяснения указанного юридически значимого для правильного разрешения дела обстоятельства, судебной коллегией приняты и исследованы дополнительные доказательства, из которых усматривается, что удержанные с Васильева А.Н. в рамках исполнительного производства № ... от 25.08.2017 денежные средства были перечислены (зачтены) в пользу взыскателя еще в сентябре 2017 года.

Таким образом, административный ответчик объективно лишен возможности возвратить должнику взысканные денежные средства, в связи с чем возложение на него соответствующей обязанности судом следует признать незаконным, а решение в указанной части – подлежащим отмене.

Судебная коллегия отмечает, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ) в порядке гражданского судопроизводства, на что указано в пунктах 80, 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50.

Из названного следует также, что требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Тем самым решение суда в той его части, которой по существу отказано в удовлетворении административного иска Васильева А.Н. к УФССП по Чувашской Республике о взыскании компенсации морального вреда подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 128, п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 177, ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года в части возложения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 17211 руб. 52 коп. на расчетный счет Васильева А.Н. в ПАО «Сбербанк» и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления Васильева А.Н. к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Волковой Т.В. о возложении обязанности возвратить денежные средства в размере 17211 руб. 52 коп. на расчетный счет в ПАО «Сбербанк».

Отменить решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года в части отказа в удовлетворении административного иска Васильева А.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о взыскании компенсации морального вреда и производство по делу в указанной части прекратить.

Оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Васильева А.Н. и в остальной части апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – Михайловой О.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи: А.Е. Спиридонов

П.Д. Иванов