Решение по делу № 33а-5088/2016 от 09.06.2016

Дело № 33-5088/2016

Определение в суде первой инстанции постановлено судьей Костевской И.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Хабаровск 06 июля 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

Председательствующего: Мороз И.Г.,

судей: Чемякиной И.А., Герасимовой О.В.,

при секретаре Солоха А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю на определение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года об отказе в восстановлении процессуального срока,

Заслушав доклад судьи Мороз И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 31.03.2015 года, вступившим в законную силу 05.05.2015 года, удовлетворено заявление Аврамчук Ю.С.: признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 15.09.2014 года №.

25.03.2016 года УФССП России по Хабаровскому краю подало апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении процессуального срока по тем основаниям, что Управление к участию в деле в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» не привлекалось, о решении узнало после предъявления Аврамчук Ю.С. искового заявления о возмещении с УФССП России по Хабаровскому краю вреда, причиненного действиями судебного пристава-исполнителя, оценка которым дана в решении от 31.03.2015 года.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 15.04.2016 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю просит определение суда отменить, восстановить процессуальный срок. Считает, что при оценке пропуска срока судом не учтено, что судебные приставы-исполнители являются штатными сотрудниками Управления, состоят на государственной гражданской службе в УФССП по Хабаровскому краю и, соответственно Управление привлекается к участию в деле в связи с рассмотрением требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. С решением суда от 31.03.2015 года об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Управление ознакомилось 09.03.2016 года. при поступлении искового заявления Аврамчук Ю.С. о возмещении убытков.

Письменных возражений на частную жалобу не представлено.

В судебное заседание участники процесса не явились, о рассмотрении частной жалобу уведомлены.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, действовавшего на момент вынесения решения от 31.03.2015 года, апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим определением.

УФССП по Хабаровскому краю пропуск указанного срока на обжалование обосновало тем обстоятельством, что оно не было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ (по правилам которого было рассмотрено дело) заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 18 Постановления от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии с положениями части 1 статьи 257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).

В необходимых случаях суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в частности, соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления, если оспаривается решение, действие (бездействие) структурного подразделения органа государственной власти или органа местного самоуправления, не являющегося юридическим лицом.

В отличие от Кодекса административного судопроизводства РФ (часть 2 статьи 221), Гражданским процессуальным кодексом РФ не было предусмотрено обязательное участие в делах данной категории в качестве заинтересованного лица соответствующего органа, в котором исполняют свои обязанности должностные лица, чьи действия обжалуются.

Заинтересованным лицом по делу являлась судебный пристав-исполнитель Гогичаева Е.А., вынесшая обжалуемое в суде постановление, представлявшая в суде по доверенности от 24.03.2015г. ОСП по Кировскому району г. Хабаровска.

Привлечение в качестве заинтересованного лица УФССП по Хабаровскому краю при рассмотрении дела в порядке ГПК РФ являлось правом, а не обязанностью суда.

Из решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 31.03.2015г. следует, что было признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска о возбуждении исполнительного производства. На УФССП по Хабаровскому краю никакие обязанности не возлагались, вопрос о правах Управления судом не разрешался.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что основания для восстановления УФССП по Хабаровскому краю процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года об отказе в восстановлении Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда кировского района г. Хабаровска от 31.03.2015г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Хабаровского краевого суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий И.Г. Мороз

Судьи И.А. Чемякина

О.В. Герасимова