Решение по делу № 2а-2839/2021 от 15.11.2021

Дело №2а–2839/2021

58RS0027-01-2021-009223-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2021 года                                                                      город Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

Председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,

При секретаре судебного заседания Горячкиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Паниной Яны Олеговны к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Пензы Гончаровой Надежде Михайловне, УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по совершению действий, указанных в исполнительном листе, от имени и за счет должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Панина Я.О. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 05 ноября 2020 года по делу № 2-1973/2020 удовлетворены заявленные требования Паниной Я.О. к Маренину Ю.Н. о понуждении совершать определенные действия, суд обязал Маренина Ю.Н. демонтировать ограждение – забор с территории земельного участка (координаты точек границ земельного участка: 1 (Х-387492.42; Y-2219774.2); 2 (Х-387509.81; Y-2219779.5); 3 (Х-387533.01; Y-2219786.58); 4 (X-387525.54; Y-2219806.33); 5 (Х-387524.85; Y-2219806.01); 6 (Х-387483.66; Y-2219792.1); 7 (X-387490.79; Y-2219773.6) с кадастровым номером №, расположенного по адреса: г. Пенза, ул. Арбековская, 68 и находящегося (ограждения) в районе границы между земельным участком истца с кадастровым номером № и участка ответчика с кадастровым номером № между поворотными точками №6 и №7. На принудительное исполнение судебного акта выдан исполнительный лист ФС № 032277980. Указанный исполнительный лист был подан на принудительное исполнение в Октябрьский РОСП УФССП России по Пензенской области. Согласно данным сайта ФССП России на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. в отношении должника Маренина Ю.Н. было возбуждено исполнительное производство от 24 мая 2021 г. № 69477/21/58051- ИП. Однако после указанного должник Маренин Ю.Н. требования исполнительного документа не исполнил. Целью исполнения судебного акта является освобождение земельного участка административного истца от ограждения должника Маренина Ю.Н. Как и какими силами будет демонтировано ограждение для целей исполнения решения суда значения не имеет. Судебный пристав-исполнитель Гончарова Н.М. в порядке пп.7 п.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» от имени и за счет должника может принять меры, направленные на совершение действий, указанных в исполнительном документе. Однако таких мер судебным приставом-исполнителем не предпринимается, требования исполнительного документа не исполнены. Благодаря указанному бездействию судебного пристава-исполнительного Гончаровой Н.М. требования судебного акта не исполнены в настоящее время, чем нарушаются права взыскателя на получение исполнения требований, указанных в исполнительном листе.

На основании изложенного просила суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. относительно не принятия мер по совершению в рамках исполнительного производства № 69477/21/58051-ИП от имени и за счет должника Маренина Ю.Н. действий, указанных в исполнительном листе ФС № 032277980. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончарову Н.М. принять исчерпывающие и неотложные меры по совершению в рамках исполнительного производства № 69477/21/58051-ИП от имени и за счет должника Маренина Ю.Н. действий, указанных в исполнительном листе ФС № 032277980.

В судебное заседание административный истец Панина Я.О. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности Токарев М.В. в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области Замятина А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила в иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Гончарова Н.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо Маренин Ю.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Маренина Ю.Н.- Романюк К.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

    Из материалов дела усматривается, что 24.05.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69477/21/58051-ИП в отношении Маренина Ю.Н., предмет исполнения: обязать Маренина Ю.Н. демонтировать ограждение – забор с территории земельного участка (координаты точек границ земельного участка: 1 (Х-387492.42; Y-2219774.2); 2 (Х-387509.81; Y-2219779.5); 3 (Х-387533.01; Y-2219786.58); 4 (X-387525.54; Y-2219806.33); 5 (Х-387524.85; Y-2219806.01); 6 (Х-387483.66; Y-2219792.1); 7 (X-387490.79; Y-2219773.6) с кадастровым номером №, расположенного по адреса: <адрес> и находящегося (ограждения) в районе границы между земельным участком истца с кадастровым номером № и участка ответчика с кадастровым номером 58:29:11008007:619 между поворотными точками № и №, в течении 15-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда. Должнику Маренину Ю.Н. установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

     08.06.2021г. постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю Маренина Ю.Н. по доверенности Романюку К.Р.

    09.06.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. в связи с неисполнением Марениным Ю.Н. требований исполнительного документа вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Маренина Ю.Н. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

    15.06.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. в связи с неисполнением Марениным Ю.Н. требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб.

    17.06.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с подачей должником в Октябрьский районный суд г. Пензы заявления о разъяснении решения суда, на срок с 17.06.2021 г. по 01.07.2021 г. включительно.

    05.08.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено требование об обязании должника в срок до 25.08.2021 г. исполнить требования исполнительного документа, указанное требование 05.08.2021 г. вручено представителю Маренина Ю.Н. по доверенности Романюку К.Р.

    26.08.2021 г. в отношении Маренина Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

    26.08.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. вынесено требование об обязании должника в срок до 27.09.2021 г. исполнить требования исполнительного документа, указанное требование 26.08.2021 г. вручено представителю Маренина Ю.Н. по доверенности Романюку К.Р.

    28.09.2021 г. в отношении Маренина Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

    29.09.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 11.10.2021 г.

    14.10.2021 г. в отношении Маренина Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

    14.10.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 28.10.2021 г.

    02.11.2021 г. в отношении Маренина Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

    23.11.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вынесено постановление об удовлетворении заявления представителя Паниной Я.О. – ФИО6 о привлечении подрядной организации для производства работ по демонтажу ограждения с отнесением всех расходов на счет должника.

    24.11.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области направлены запросы в 11 строительных организаций об оказании содействия в проведении работ по демонтажу ограждения-забора.

    Таким образом, ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 69477/21/58051-ИП.

      То обстоятельство, что решение суда до настоящего времени не исполнено, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

        Довод о том, что судебный пристав-исполнитель не принял меры принудительного исполнения, предусмотренные пунктом 7 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не выполнил требования статьи 105 указанного Федерального закона, не совершил от имени должника действия, указанные в исполнительном документе, не означает бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве": выбор способа исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу-исполнителю.

         Кроме того, в оспариваемый период судебным приставом-исполнителем были предприняты иные меры воздействия, которые могли бы побудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

          В частности с должника взыскан исполнительский сбор, ему неоднократно назначались сроки для исполнения требований исполнительного документа. За неисполнение решения суда должник неоднократно был привлечен к административной ответственности.

        То обстоятельство, что эти действия оказались безрезультатными, о виновном бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

       Таким образом, незаконность действий (бездействий) ответчиков в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Паниной Яны Олеговны к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Пензы Гончаровой Надежде Михайловне, УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по совершению действий, указанных в исполнительном листе, от имени и за счет должника, оставить без удовлетворения.

              Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

                                  Мотивированное решение изготовлено 10.01.2022 года.

    Судья                                                                                Аргаткина Н.Н.