Решение по делу № 5-278/2022 от 04.07.2022

Дело № 5-278/2022             УИД 76RS0003-01-2022-000640-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2022 года                         г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В., при секретаре Малыгиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Федотовой Анны Александровны, 09 <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

15 июня 2022 года в ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району из отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном нарушении срока и порядка подачи уведомления о заключении трудового договора в действиях работодателя гражданина Республики Узбекистан Саттарова Гийоса Абдугаппаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что трудовой договор между ООО СХПП «Курдумовское» и гражданином Республики Узбекистан Саттаровым Г.А. был заключен 15 февраля 2022 года. Ответственность за подачу уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином возложена на должностное лицо – бухгалтера по заработной плате ООО СХПП «Курдумовское» Федотову А.А., что подтверждается приказом о приеме на работу № 12 от 02 августа 2019 года, должностной инструкцией от 02 августа 2019 года. Уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел бухгалтером Федотовой А.А. подано 17 февраля 2022 года, то есть в установленный законом срок, по адресу: <адрес>, <адрес> Однако такие уведомления направляются в адрес УВМ УМВД России по <адрес>: <адрес>, в связи с чем поданное уведомление возвращено отправителю. 28 марта 2022 года Федотова А.А. уведомление о заключении трудового договора с гражданином Саттаровым Г.А. направила повторно с сопроводительным письмом по адресу: <адрес>. Таким образом, срок подачи уведомления оказался нарушен.

Таким образом, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан Саттаровым Г.А. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подано Федотовой А.А. в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с нарушением срока подачи уведомления.

Местом совершения правонарушения является юридический адрес ООО СХПП «Курдумовское»: <адрес>-Ям, <адрес>, лит. 3, пом. 73, где ФИО2 осуществляет свои должностные обязанности.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласилась, вину признала, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, в содеянном раскаялась.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который начал действовать с 01 января 2021 года, утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к Приказу, могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал (пункты 3, 8 приложения № 9 к приказу).

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2022 года заключен трудовой договор между ООО СХПП «Курдумовское» и гражданином Республики Узбекистан Саттаровым Г.А.

В соответствии с пунктом 11 должностной инструкции бухгалтера по заработной плате с исполнением обязанностей инспектора отдела кадров от 02 августа 2019 года, ответственность за подачу уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином организацией возложена на бухгалтера по заработной плате Федотову А.А.

Уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Саттаровым Г.А. подавалась Федотовой А.А. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел 17 февраля 2022 года по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, стр. 51. Однако такие уведомления направляются в адрес УВМ УМВД России по <адрес>: <адрес>, в связи с чем поданное уведомление возвращено отправителю. 28 марта 2022 года Федотова А.А. уведомление о заключении трудового договора с гражданином Саттаровым Г.А. направила повторно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с сопроводительным письмом по адресу: <адрес>.

Таким образом, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан Саттаровым Г.А. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подано Федотовой А.А. в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Деяние Федотовой А.А. подлежит квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина Федотовой А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается ее признанием, протоколом об административном правонарушении, объяснением от 01 июля 2022 года, сообщением из УМВД России по Ярославской области, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копией почтового конверта со штампом отправления 17 февраля 2022 года, описью вложения в письмо от 17 февраля 2022 года, письмом советника генерального директора ООО СХПП «Курдумовское» от 25 марта 2022 года, описью вложения в письмо от 28 марта 2022 года, копией почтового конверта, копией должностной инструкции бухгалтера по заработной плате с исполнением обязанностей инспектора отдела кадров ООО СХПП «Курдумовское» от 02 августа 2019 года, с которой Федотова А.А. ознакомлена 01 января 2020 года, о чем имеется ее подпись, копией приказа о приеме Федотовой А.А. на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в течение года.

На основании изложенного, судья полагает возможным назначить Федотовой А.А. административное наказание в виде административного штрафа, установленного для должностных лиц, в минимальном размере. Оснований для освобождения Федотовой А.А. от административной ответственности согласно ст. 2.9 КоАП РФ либо назначения ей наказания в виде предупреждения согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Федотову Анну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья                   Е.В. Пушкина

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (для ОМВД России по <адрес>),

ИНН: 7616001290, КПП: 761601001, кор/счет 40№

р/с: 03№,

Банк получателя платежа: отделение Ярославль Банка России/ УФК по <адрес>, КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140, БИК: 017888102, ОКТМО: 78612101,

УИН: 18№

Копию постановления получила ___________________________________________________