Решение по делу № 12-126/2018 от 07.09.2018

         Дело № 12-126\2018

РЕШЕНИЕ

04 октября 2018 года     г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - ООО «Сервис Плюс» - Попова А.И., действующего на основании доверенности, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Алексеевском районе - Харченко А.Г., действующего на основании доверенности, потерпевших: М.Ю.А., Х.В.А., Н.Н.Т., З.А.И., С.П.А., К.В.Д., В.А.В., Г.Т.М., К.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сервис Плюс» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №308/27.11.17 от 31.08.2018 года, вынесенным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Алексеевском районе Харченко А.Г., ООО «Сервис Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 31 августа 2018 года в 15 час. при рассмотрении материалов внеплановых выездных проверок Управления государственного жилищного надзора по Белгородской области в отношении ООО «Сервис Плюс», представленных актов обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов в обслуживаемых в 2017 году ООО «Сервис Плюс» многоквартирных домах: №3, №16, №20, №7 по ул.Мостовая г.Алексеевка; №31 по ул.Тимирязева г.Алексеевка; №24 по ул.Ватутина, г.Алексеевка; №96 по ул. Маяковского г.Алексеевка; №20 по ул.Собины г.Алексеевка, представленных жильцами указанных домов квитанций о начислении суммы оплаты по представленным услугам, было установлено, что ООО «Сервис Плюс» взимало плату за проведение проверки дымоходов и вентиляционных каналов с собственников помещений при отсутствии факта проведения проверки дымоходов и вентиляционных каналов в нарушение Решения муниципального совета муниципального района « Алексеевский район и г.Алексеевка» Белгородской области №5 от 28.03.2017г., Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 (редакция от 06.10.2017г.) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению), Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Считая постановление незаконным, ООО «Сервис Плюс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление №308/27.11.17 от 31.08.2018г. отменить. В обоснование сослалось на то, что фактическая проверка дымоходов и вентиляционных каналов проводилась в августе 2017 года и плата за данную проверку выставлена в едином платежном документе за август 2017 года со сроком оплаты до 10.09.2017г., и именно с августа 2017г. следует исчислять начало течения срока привлечения к административной ответственности. Считает, что 2-х месячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В судебном заседании представитель ООО «Сервис Плюс» - Попов А.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Алексеевском районе Харченко А.Г. с доводами жалобы не согласен, считает постановление законным и обоснованным.

Потерпевшие просят отказать в удовлетворении жалобы, т.к. факт совершения административного правонарушения ООО «Сервис Плюс» подтвердился.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Материалами административного дела №308/27.11.17 подтверждается факт совершения ООО «Сервис Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, выразившегося в том, что ООО «Сервис Плюс» взимало плату за проведение проверки дымоходов и вентиляционных каналов с собственников помещений ряда многоквартирных домов, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении и в самом постановлении, при отсутствии факта проведения проверки дымоходов, что является нарушением Решения муниципального совета муниципального района « Алексеевский район и г.Алексеевка» Белгородской области №5 от 28.03.2017г., Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 (редакция от 06.10.2017г.) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению), Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Данные обстоятельства подтверждаются актами внеплановых выездных проверок Управления государственного жилищного надзора по Белгородской области в отношении ООО «Сервис Плюс», актами обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов в обслуживаемых в 2017 году ООО «Сервис Плюс» многоквартирных домах: №3, №16, №20, №7 по ул.Мостовая г.Алексеевка; №31 по ул.Тимирязева г.Алексеевка; №24 по ул.Ватутина г.Алексеевка; №96 по ул. Маяковского г.Алексеевка; №20 по ул.Собины г.Алексеевка, платежными квитанциями, выставляемыми к оплате жильцам этих домов по представленным услугам.

Как следует из жалобы, ООО «Сервис Плюс» не оспаривает совершение административного правонарушения, указывая единственное основание к отмене оспариваемого постановления - истечение 2-х месячного срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Такие доводы не основаны на законе.

В ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ закреплено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей – по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ предусмотрена за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет один год со дня его совершения.

Незаконная сумма оплаты была выставлена жильцам многоквартирных домов в платежной квитанции в августе 2017 года, со сроком оплаты до 10 сентября 2018г., а оспариваемое постановление вынесено 31 августа 2018г., т.е. годичный срок привлечения к административной ответственности был соблюден.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности проверен судом, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, прекращение производства по делу, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкций ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, соразмерно совершенному деянию, с учетом конкретных обстоятельств дела.

В связи с изложенным, жалоба ООО «СервисПлюс» подлежит оставлению без удовлетворения, а оспариваемое постановление без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Алексеевском районе Харченко А.Г. от 31 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СервисПлюс» оставить без изменения, а жалобу ООО «СервисПлюс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.П. Чуприна