Решение по делу № 5-1-430/2021 от 31.05.2021

дело № 5-1-430/2021

12RS0016-01-2021-000794-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 июня 2021 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении юридического лица

Администрации Горномарийского муниципального района, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> Эл, <адрес>, б. Космонавтов, <адрес>, законный представитель – глава администрации ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

в 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения общественного колодца по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Малое Микряково, <адрес> юридическим лицом Администрацией Горномарийского муниципального района нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и хозяйственно-питьевому водоснабжению населения, а именно:

- в пробе воды, отобранной из общественного колодца по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Малое Микряково, <адрес> обнаружено наличие общих колиформных бактерий (в норме должны отсутствовать) и термотолерантных бактерий (в норме должны отсутствовать), что является нарушением п. 75 раздела 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.6 раздела 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеперечисленные нарушения могут повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и тем самым, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе возникновения инфекционных заболеваний среди населения, вплоть до эпидемических вспышек кишечных инфекционных заболеваний. В ряде случаев потребление некачественной питьевой воды может привести к различным расстройствам здоровья – от различной степени нарушения метаболизма до развития выраженных нозологических форм.

В связи с выявленным административным правонарушением, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> <адрес> ФИО2 временно запретила деятельность общественного колодца по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Малое Микряково, <адрес> 14 часов 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Горномарийского муниципального района Мямкова Н.Н. в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что нарушение будет устранено в кратчайшие сроки.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> <адрес> ФИО2 предъявленное Администрации Горномарийского муниципального района обвинение в совершении указанного правонарушения поддержала.

Выслушав участников, изучив материалы дела, нахожу вину Администрации Горномарийского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 КоАП РФ, являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем.

Согласно п.1 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О закреплении за сельскими поселениями в <адрес> Эл вопросов местного значения» с ДД.ММ.ГГГГ вопросы водоснабжения, вооотведения переданы в полномочия муниципального района.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В соответствии с п. 75 раздела 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В таблице 3.5 раздела 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены нормативы содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, из которых следует, что обобщенные колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии в питьевой воде должны отсутствовать.

Из материалов дела следует, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> <адрес> в ходе проверки обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения общественного колодца по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Малое Микряково, <адрес>.

В результате лабораторного исследования в пробах питьевой воды, взятых из указанного колодца обнаружено наличие обобщенных колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

- актом отбора образцов (проб) объектов внешней среды № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- протоколом лабораторных исследований и заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому исследованные образцы пробы воды не соответствуют требованиям табл. 3.6 раздела 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности (названный протокол об административном правонарушении) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> ФИО2 в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения кишечных инфекционных заболеваний среди населения, вплоть до эпидемических вспышек кишечных инфекционных заболеваний произвела временный запрет деятельности общественного колодца по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Малое Микряково, <адрес> 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства подтверждают факт того, что юридическое лицо – Администрация Горномарийского муниципального района совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленных законом требований.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Администрации Горномарийского муниципального района не имеется.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкция статьи 6.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, и, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, судья применяет данное наказание к Администрации Горномарийского муниципального района в целях защиты жизни или здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Администрация Горномарийского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общественного колодца по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Малое Микряково, <адрес>, сроком на 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по эксплуатации водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонок), водозабора (скважин) с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить законному представителю Администрации Горномарийского муниципального района положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которому судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Направить копию настоящего постановления о приостановлении деятельности судебному приставу-исполнителю для немедленного его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Мельников С.Е.