Решение по делу № 5-145/2020 от 18.08.2020

дело № 5-145/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2020 года                                                              р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Ионова О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Думиной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес> №, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Индивидуальный предприниматель Думина ФИО1 в помещении № торгового центра «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, ответственность за совершение данного нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. допустила осуществление торговой деятельности без средств индивидуальной защиты, в также в отсутствие в помещении бактерицидного облучателя воздуха рециркуляторного типа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Думина Г.Ш., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась,     просила рассмотреть дело без своего участия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Думиной Г.Ш., ее отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением коронавирусной инфекции принят Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» (далее - Указ).

Согласно пункту 1 Указа на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

На основании п.п. «в, м» п. 5.1. Указа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом,     необходимо выполнение общих требований к осуществлению деятельности, в.т.ч. обеспечить контроль работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками; применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа (в ред. от 24 июдя 2020 г.).

Вместе с тем 28 июля 2020 года в 11 час. 30 мин. Думина Г.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, самостоятельно занимаясь продажей товаров в торговом помещении № ТЦ <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> не выполнила правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а именно допустила осуществление своей деятельности в качестве продавца без средств индивидуальной защиты, в отсутствие в помещении бактерицидного облучателя воздуха рециркуляторного типа.

Тем самым в нарушение Указа ИП Думина Г.Ш. не выполнила требования правил поведения в период, введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

В соответствии с должностной инструкцией директора магазина Думина Г.Ш. обязана обеспечить соблюдение требований, установленных для предприятия в государственных стандартах, противопожарных, санитарных, ветеринарных правилах и пр.

На основании изложенного, в бездействии индивидуального предпринимателя Думиной Галии Шамилевны усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт совершения ИП Думиной Г.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, письменными объяснениями Думиной Г.Ш., рапортом инспектора ИАЗ МО МВД России «Краснобаковский», договором аренды торгового места, должностной инструкцией директора магазина.

Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Думиной Г.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение совершено впервые, того факта, что Думина Г.Ш. вину признает и в содеянном раскаивается, судья приходит к выводу о том, что в отношении индивидуального предпринимателя Думиной Г.Ш. должно быть назначено наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Думину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес> №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья           О.В. Ионова