Решение по делу № 5-678/2021 от 08.02.2021

копия

дело № 5-678/2021

24RS0041-01-2021-001129-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

Загвозкиной А7 родившегося 00.00.0000 года года в г. Абакан Республики Хакасия, гражданки Российской Федерации, незамужней, детей не имеющей, работающей, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: Х,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в период времени с 13 часов 25 минут до 13 часов 50 минут в Х на площади Революции, расположенной возле Х, А1. являлась участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия – митинга, чем нарушила ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 00.00.0000 года N 54-ФЗ.

В связи с изложенным, 00.00.0000 года ст. инспектором ГИАЗ ОП У МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции А4 в отношении А1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В судебном заседании А1 вину в совершении правонарушения не признала, суду представила свои письменные пояснения, согласно которым фактически не оспаривает факт участия в данном публичном мероприятии, однако считает себя невиновной, а производство по делу подлежащим прекращению, в связи с нарушением ее конституционных прав и свобод, а также незаконностью ее доставления в полицию.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установление наличия события административного правонарушения, т.е. действия (бездействия), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно статье 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

В соответствии со ст. 4 указанного Закона порядок организации публичного мероприятия предполагает подачу уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 названного Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно представленной Департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска информации уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 31.01.2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Несмотря на вышеуказанное обстоятельство, 31.01.2021 года в период времени с 13 часов 25 минут до 13 часов 55 в г. Красноярске на Площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга, не согласованное с органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 31.01.2021 года с 13 час. 25 мин. до 13 час. 50 мин. Загвозкина М.А., находясь на площади Революции г. Красноярска, расположенной возле дома 114 по ул. Карла Маркса г. Красноярска, являлась участником публичного мероприятия в форме митинга, не согласованного с органами местного самоуправления, поскольку в период проведения несанкционированного митинга по вышеуказанному адресу Загвозкина М.А. находилась среди лиц, участвующих в митинге, держась за руки с другими участниками митинга, ходила по кругу и скандировала лозунги.

Следовательно, указанные действия Загвозкиной М.А. образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вина Загвозкиной М.А. в совершении административного правонарушения в вышеуказанной части подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1022100418/1409 от 02.02.2021 года, согласно которому 31.01.2021 г. в период времени с 13 часов 25 минут до 13 часов 50 минут в г. Красноярске на площади возле д. 114 по ул. Карла Маркса г. Красноярска Загвозкина М.А. являлась участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия;

- рапортом полицейского ОР ППСП ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» Вашленко А.А. от 31.01.2021 г., согласно которому он находился на охране общественного порядка, когда была задержана Загвозкина М.А., которая участвовала в несогласованном митинге на площади Революции г. Красноярска;

-справкой по лицу на Загвозкину М.А.;

-рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» Кузора Ю.Е. об обстоятельствах совершенного правонарушения;

-запросом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» от 27.01.2021 года № 112-149/ООП в адрес заместителя Главы города – руководителю департамента общественной безопасности о наличии уведомлений о проведении публичных мероприятий на 31.01.2021;

-ответом из департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска, согласно которому уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 31.01.2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало;

- видеозаписью, согласно которой Загвозкина М.А. принимала активное участие в митинге, находилась среди лиц, участвующих в митинге, держась с ними за руки, ходила по кругу и скандировала лозунги.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина Загвозкиной М.А. в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что 31.01.2021 года в период времени с 13 часов 25 минут до 13 часов 50 минут в г. Красноярске на площади Революции, расположенной возле д. 114 по ул. Карла Маркса г. Красноярска, Загвозкина М.А. являлась участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия – митинга, чем нарушила ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ.

Следовательно, в действиях Загвозкиной М.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При этом подлежат отклонению доводы Загвозкиной М.А. о незаконности и необоснованности ее задержания и доставления, поскольку в силу ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла ст.27.2, ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания и доставления связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, и в целях пресечения административного правонарушения, поэтому применение к ней этой меры не противоречило положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о мере наказания Загвозкиной М.А., суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные, характеризующие личность Загвозкиной М.А.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Загвозкина М.А., судом не установлено.

С учетом характера допущенного Загвозкиным М.А. нарушения, указанных выше обстоятельств, полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Загвозкину А8, родившуюся 00.00.0000 года в Х Республики Хакасия, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, счет 40102810245370000011, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 18811601201019000140, УИН 18880424211020004180, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 31 марта 2021 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Черных