Решение от 30.11.2022 по делу № 8Г-27959/2022 [88-28055/2022] от 19.09.2022

копия

64RS0046-01-2021-007117-10

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-28055/2022

                            № 2-3634/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                 30 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей Саулиной В.В. и Шветко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту интересов Саратовской области в лице Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов», Данильченко Юрию Вячеславовичу, Хращевской Любови Николаевне, Степанову ФИО16, Павловой ФИО17, Семеновой ФИО18 о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка и заключенных на его основании соглашений, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН

по кассационным жалобам Данильченко Юрия Вячеславовича, комитета по управлению имуществом г. Саратова на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 25 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Шветко Д.В., выслушав представителя Павловой А.В. – Евсеева В.В. согласившегося с доводами кассационной жалобы Данильченко Ю.В., заключение прокурора 4 отдела Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Лаптева О.Н., полагавшего кассационные жалобы не подлежащие удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд в защиту интересов Саратовской области в лице Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (администрации МО «Город Саратов»), комитету по управлению имуществом г. Саратова (далее – КУИ г. Саратова), Данильченко Ю.В., Хращевской Л.Н., Степанову А.В., Павловой А.В., Семеновой А.Ф., в котором просил признать незаконным постановлением администрации МО «Город Саратов» от 24 июня 2014 года № 1792 о предоставлении Данильченко Ю.В. в аренду земельного участка общей площадью 400 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, б/н в Ленинском районе, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка для строительства жилого дома с количеством этажей не более чем три, признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка от 24 июня 2014 года                       № А-14-491Ф-4, заключенный между КУИ г. Саратова и Данильченко в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, б/н в <адрес>, признать отсутствующим зарегистрированное право аренды Данильченко Ю.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, признать недействительным в силу ничтожности договор замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Данильченко Ю.В. и Хращевской Л.Н., признать отсутствующим зарегистрированное право аренды Хращевской Л.Н. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, признать недействительным в силу ничтожности договор замены стороны в обязательстве от 17 ноября 2014 года, заключенный между Хращевской Л.Н. и Степановым А.В., признать отсутствующим зарегистрированное право аренды Степанова А.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, признать недействительным в силу ничтожности договор замены стороны в обязательстве от 15 февраля 2019 года, заключенный между Степановым А.В. и Овчаренко А.В., признать отсутствующим зарегистрированное право аренды Овчаренко А.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, признать в силу ничтожности недействительным договор замены стороны в обязательстве от 17 декабря 2020 года, заключенный между Павловой А.В. и Семеновой А.Ф., признать отсутствующим зарегистрированное право аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, истребовать из чужого незаконного владения Семеновой А.Ф. в пользу <адрес> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, включить земельный участок общей площадью 400 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> в границы земли лесопарка «Кумысная поляна» с кадастровым номером <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 25 октября 2021 года признано незаконным постановление администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Данильченко Ю.В. в аренду земельного участка общей площадью 400 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленогорская, б/н в <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка для строительства жилого дома с количеством этажей не более чем три. Признан недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка от 24 июня 2014 года № А-14-491Ф-4, заключенный между КУИ <адрес> и Данильченко Ю.В. в отношении земельного участка общей площадью 400 кв.м с кадастровым номером 64<данные изъяты>93 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленогорская, б/н в <адрес>. Признан недействительным в силу ничтожности договор замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Данильченко Ю.В. и Хращевской Л.Н. по договору аренды земельного участка № А-14-491Ф-4 от 24 июня 2014 года, согласно которому Хращевская Л.Н. становится арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:040834:93. Признан недействительным в силу ничтожности договор замены стороны в обязательстве от 17 ноября 2014 года, заключенный между Хращевской Л.Н. и Степановым А.В. по договору аренды земельного участка № А-14-491Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 становится арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Признан недействительным в силу ничтожности договор замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Степановым А.В. и Павловой (Овчаренко) А.В. по договору аренды земельного участка № А-14-491Ф-4 от 24 июня 2014 года. Признан недействительным в силу ничтожности договор замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Павловой А.В. и Семеновой А.Ф. по договору аренды земельного участка № А-14-491Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ. Признано отсутствующим зарегистрированное право аренды ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, б/н в <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Из чужого незаконного владения ФИО3 в пользу <адрес> (субъекта РФ) истребован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, б/н в <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В равных долях с администрации МО «<адрес>», КУИ <адрес>, Данильченко Ю.В., Хращевской Л.Н., Степанова А.В., Павловой А.В., Семеновой А.Ф. в пользу ООО «Юридическая фирма «Универсал» взысканы расходы на проведение экспертизы в размере 18 900 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 июля 2022 года решение Ленинского районного суда города Саратова от 25 октября 2021 года в части истребования из чужого незаконного владения Семеновой А.Ф. в пользу Саратовской области (субъекта РФ) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> изменено, абзац восьмой резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: «Истребовать из чужого незаконного владения Семеновой А.Ф. в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Зеленогорская, б/н в Ленинском районе, с кадастровым номером 64:48:040834:93». Решение Ленинского районного суда города Саратова от 25 октября 2021 года отменено в части взыскания в равных долях с администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов», Данильченко Ю.В., Хращевской Л.Н., Степанова А.В., Павловой А.В., Семеновой А.Ф. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «УНИВЕРСАЛ» расходов на проведение экспертизы в размере 18 900 руб. в данной части принято новое решение, взысканы расходы на проведение экспертизы в размере 18 900 руб. с Управления Судебного департамента в Саратовской области за счет средств федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «УНИВЕРСАЛ». В остальной части решение Ленинского районного суда города Саратова от 25 октября 2021 года оставлено без изменения.

В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Саратова от 25 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 июля 2022 года, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В доводах кассационных жалоб указывается на несоответствие выводов судов, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, на несогласие с оценкой доказательств по делу и на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационные жалобы Семенова А.Ф. просит решение Ленинского районного суда г. Саратова от 25 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 июля 2022 года оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24.06.2014 г. № 1792 комитет по управлению имуществом <адрес> заключил ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №А-14-491Ф-4 с Данильченко Ю.В., по которому предоставил последней в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, б/н в <адрес>, площадью 400 кв.м. для строительства жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

ДД.ММ.ГГГГ между Панфиловым О.В., действующим по доверенности за Данильченко Ю.В. «первоначальный арендатор» и Хращевской Л.Н. «новый арендатор», заключен договор замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №А-14-491Ф-4 от 24.06.2014 г. согласно которому Хращевская Л.Н. становится арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

17 ноября 2014 года между Хращевской Л.Н. «передающая сторона» и Степановым А.В. «принимающая сторона» заключен договор замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №А-14-491Ф-4 от 24.06.2014 г. согласно которому Степанов А.В. становится арендатором земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>.

15 февраля 2019 года между Степановым А.В. «передающая сторона» и Овчаренко А.В. «принимающая сторона» заключен договор замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №А-14-491Ф-4 от 24.06.2014 г. согласно которому Овчаренко А.В. становится арендатором земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>.

17 декабря 2020 года между Павловой А.В. «передающая сторона» и Семеновой А.Ф. «принимающая сторона» заключен договор замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №А-14-491Ф-4 от 24.06.2014 согласно которому Семенова А.Ф. становится арендатором земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>

Администрация МО «Город Саратов» постановлением от 24.06.2014 г. №792 предоставила Данильченко Ю.В. в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> являющийся частью природного парка «Кумысная поляна».

Лесопарковому лесхозу «Кумысная поляна» (основной лесной массив) постановлением администрации г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст.ст.2,7,10 Основ лесного законодательства РФ, во исполнение ст.89 ЗК РСФСР и Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в бессрочное пользование фактически занимаемая территория общей площадью 3800 га., в том числе: земельный участок № кв.м., земельный участок № кв.м., земельный участок № кв.м., земельный участок №4- 262 кв.м. (согласно прилагаемому плану земель Лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» в Октябрьском, Кировском, Фрунзенском, Заводском, Ленинском районах г.Саратова). Как следует из указанного постановления на территории Лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» (основной лесной массив) установлен особый режим использования земель с соблюдением установленного для них режима.

При предоставлении данного земельного участка границы и координаты земельного участка не были определены. Границы территории Лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» установлены в натуре, согласно, указанного постановления.

На основании постановления администрации города Саратова от 20.12.1994 г. № 670-67 Лесопарковому лесхозу «Кумысная поляна» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-64-48-05-000849, в котором указано, что предоставленный лесхозу земельный участок площадью 3800 га. относится к землям рекреационного значения.

В 2006 г. земельный участок, предоставленный лесхозу, поставлен на кадастровый учёт как ранее учтённый, ему присвоен кадастровый №.

В 2007 году природный парк "Кумысная поляна" получил статус особо охраняемой природной территории на основании постановления Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года №385-П.

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года №385-П утвержден Перечень, границы и режим особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Саратовской области.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года №385-П северная граница основной части природного парка «Кумысная поляна» совпадает с северной границей лесных кварталов: 29, 30, 31, 32, 33, 18, 4, 5, 1, 2, 3, 10, 27, 28, 76, 98, 104, 103, 103а, 133 (п.79).

Распоряжением Правительства Саратовской области от 14 августа 2008 года № 293-Пр образован природный парк «Кумысная поляна» в границах территории, ранее предоставленных лесопарковому лесхозу «Кумысная поляна».

Согласно п. 3. данного распоряжения областное государственное учреждение «Лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна» переименовано в государственное учреждение Саратовской области "Природный парк «Кумысная поляна».

Постановлением Правительства Саратовской области от 18.03.2009 г. № 101-П утверждено Положение о природном парке «Кумысная поляна», согласно которому природный парк «Кумысная поляна» является особо охраняемой природной территорией регионального значения, в границах которой выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Управление Парком осуществляется государственным учреждением Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна». Парк образован в границах бывшего лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна». Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах Парка предоставляются Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные Учреждению.

Парк находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды - министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Согласно п.1.7 Положения «О природном парке «Кумысная поляна» (утв. постановлением Правительства Саратовской области от 18.03.2009 г. № 101-П) описание и координаты характерных точек границ Парка приведены в приложениях N 1 и 2 к настоящему Положению.

В приложении №1 к Положению «О природном парке «Кумысная поляна» (утв. постановлением Правительства Саратовской области от 18.03.2009 г. № 101-П) описаны утвержденные границы природного парка «Кумысная поляна», где указано, что северная граница основной части природного парка совпадает с северной границей лесных кварталов: 29, 30, 31, 32, 33, 18, 4, 5, 1, 2, 3, 10, 27, 28, 76, 98, 104, 103, 103а, 133.

Согласно выводам судебной экспертизы № 1299 от 6 сентября 2021 года, выполненное ООО «Юридическая фирма «Универсал», земельный участок с кадастровым номером 64:48:040834:93 на момент производства экспертизы входит в границы отвода земель лесопарка «Кумысная поляна», в момент формирования земельного участка лесопарка данный земельный участок остался за границами земель лесного фонда, на день производства экспертизы полностью расположен в территориальной зоне Р2 (рекреационной зоне) в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «Кумысная поляна».

Основанием заявленных исковых требований явилось отнесение земельного участка с кадастровым номером 64:48:040834:93, расположенного по адресу: г. Саратов, Зеленогорская, б/н, сформированного из земель природного парка «Кумысная поляна», к землям населенных пунктов, зоне Ж-5, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, и предоставление данного земельного участка на основании договора аренды № А-14-491Ф-4 от 29 июня 2014 года для строительства жилого дома с количество этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи.

Разрешая спор и, удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 166, п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями ст. ст. 60, 62, 95 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", установив, что спорный земельный участок с КН 64:48:040834:93 полностью расположен в охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Кумысная поляна", пришел к выводу о том, что администрация муниципального образования "Город Саратов" незаконно передала в аренду земельный участок, расположенный на особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Кумысная поляна", на основании договора аренды от 24 июня 2014 года для строительства жилого дома, в связи с чем признал сделки недействительными, истребовал земельный участок из чужого незаконного владения ответчика в пользу Саратовской области.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения в пользу Саратовской области, отменяя решение суда первой инстанции, руководствуясь положениями п. 13 ст. 3.4 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходя из сообщения КУИ г. Саратова от 7 июня 2022 года за исх. № 10-06/12135, Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 15 июня 2022 года за исх. № 3057, согласно которому право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040834:93 до настоящего времени не разграничено, а спорный земельный участок был предоставлен Данильченко Ю.В. на основании постановления администрации МО «Город Саратов» от 24 июня 2014 года № 1792., пришел к выводу, что земельный участок подлежал изъятию из незаконного владения Семеновой А.Ф. в пользу администрации МО «Город Саратов», поскольку в данном случае именно администрация МО «Город Саратов» распорядилась спорным земельным участком, с учетом удовлетворенных исковых требований перераспределил судебные расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы.

Судебная коллегия считает данные выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания, и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах.

Доводы кассационных жалоб о том, что истцом пропущен трехлетний срок для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями, основаны на верном толковании норм материального права и не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 200 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 200 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 25 ░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░░ 32, ░░░░░░░ 6.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 42 ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░ 2022 ░░░░ №347-░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ N 1033-░» ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 379.7, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░19, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░

░░░░░                                                 ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░