Решение по делу № 2а-290/2020 от 18.06.2020

Дело N 2а-290/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           23 июня 2020 года                                                                                      г. Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи                                                                         Федичевой И.Ю.,

при секретаре                                                                                                      Мавриной Е.В.,

с участием прокурора Пучежского района Ивановской области                  Павлова Д.И.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Пучежский» Чина Ю.В.,

рассмотрев 23 июня 2020 года в открытом судебном заседании в г. Пучеж Ивановской области дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Гондюряева Ильи Вячеславовича,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Гондюряева И.В. и продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 февраля 2020 года установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до 29 февраля 2023 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Гондюряев И.В., находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения: запрета на посещение кафе-баров, буфетов, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района; обязать одной дополнительной явкой, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и продлить срок административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 февраля 2020 года, на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Чичин Ю.В. административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Гондюряев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

В заключении прокурор Пучежского района Павлов Д.И. указал на обоснованность заявленных исковых требований, полагал необходимым их удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административныйнадзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течениеодного года двух и более административных правонарушений против порядкауправления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора па основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, 3 ст.4 Закона).

Согласно п.2 ч.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 13 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ. при рассмотрении дела об административном надзоре в связи ссовершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона, административных правонарушений,предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что дляустановления, продления административного надзора либо дополнения ранееустановленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершениялицом двух и более административных правонарушений в течение одного года,подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении кадминистративной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первогоадминистративного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, чторешением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 февраля 2020 года Гондюряеву И.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до 29 февраля 2023 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора подлежитисчислению с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило взаконную силу 29.02.2020 года (л.д.8-9).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пучежского судебногорайона в Ивановской области от 24.04.2020 года Гондюряев И.В. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.5).

Постановлением судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 30 апреля 2020 года Гондюряев И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.6-7).

Постановления о привлечении к административной ответственности Гондюряевым И.В. не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, Гондюряев И.В. после установления ему решением Пучежскогорайонного суда административного надзора с административными ограничениямисовершил в течение 2020 года два административных правонарушения против общественного порядка и общественнойбезопасности.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицосчитается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являютсяпредупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федеральногозакона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуальногопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года№15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носитьпроизвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин иусловий, способствующих совершению преступлений или административныхправонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целяхнедопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский»следует, что Гондюряев И.В. проживает по адресу: Ивановская область, Пучежский район, д. Кондратово, д. 11, с матерью. Характеризуется как неработающий, помогающий матери по хозяйству, периодически злоупотребляющий спиртными напитками. Холостой, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющий. По характеру вспыльчивый, в состоянии алкогольного опьянения проявляющий агрессию. В конфликты с родственниками не вступающий. Жалоб на его поведение не поступало неоднократно привлекавшийся к административной ответственности (л.д. 24).

Учитывая, что Гондюряев И.В. в период нахождения под административнымнадзором дважды совершил административные правонарушения против общественногопорядка и общественной безопасности, одно из которых совершено в состоянии алкогольного опьянения,учитывая данные, характеризующие его личность, в том числе и склонность к употреблениюспиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения проявляющий вспыльчивость и агрессию, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, допускающего совершениеадминистративных правонарушений, суд приходит к выводу, что в целях оказания наГондюряева И.В. индивидуального профилактического воздействия, предупреждениясовершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защитыгосударственных и общественных интересов, усиления контроля за поведением Гондюряева ранее установлений в отношении него административный надзор подлежит продлению с установлением дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение кафе-баров, буфетов, осуществляющих продажуспиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района,обязать одной дополнительной явкой, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административногоответчика указанными ограничениями, в судебном заседании не установлено.

Данные ограничения являются необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачамадминистративного надзора, которыми являются предупреждение совершенияГондюряевым И.В. преступлений и других правонарушений, оказание на негоиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных иобщественных интересов. Установление данных ограничений усилит контроль заподнадзорным, допускающим нарушение общественного порядка в состоянииалкогольного опьянения, и создаст дополнительные условия для предупреждениясовершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отменыадминистративных ограничений, установленных Гондюряеву И.В. ранее, суд неусматривает.

Гондюряев И.В. освобожден из исправительного учреждения 04.04.2017 года(л.д. 10), преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в силу положений ст. 15УК РФ относится к тяжким преступлениям, следовательно, срок погашения судимости,исчисляемый по правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет с момента отбытиянаказания, т.е. 04.04.2025 года.

Вместе с тем, учитывая характер и количество допущенных им ограничений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на два месяца, т.е. до 01.05.2023 года, что не превышает срок погашения судимости.

Суд полагает необходимым разъяснить Гондюряеву И.В., что согласно п.1 ст. 10Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратитьсяв суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также очастичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Пучежского районного суда Ивановскойобласти от 13 февраля 2020 года административные ограничения в отношенииподнадзорного лица Гондюряева Ильи Вячеславовича, 31мая 1981 годарождения, уроженца города Иваново, установивдополнительное ограничение в виде запрета на посещение кафе-баров, буфетов,осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежскогомуниципального района и обязать одной дополнительной явкой, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Продлить в отношении Гондюряева Ильи Вячеславовича срокадминистративного надзора, установленного решением Пучежского районного судаИвановской области от 13 февраля 2020 года, на 2 месяца, который подлежитисчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленногоадминистративного надзора, т.е. с 01.03.2023 года до 01.05.2023 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                        И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2020 года