Решение по делу № 2-9420/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-9420/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Ю.Н. Агранович,

При секретаре Г.Ф. Синицкой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «27» ноября 2014 года гражданское дело по иску Кузивановой С.П. к ИП Рамазанову С.Т. о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно и судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

    Кузиванова С.П. обратилась в суд с иском к ИП Рамазанову С.Т. о взыскании денежной суммы в размере ... рублей в качестве компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и судебных расходов в сумме ... рублей.

В обоснование иска указала, что в период с ** ** **. по ** ** **. она работала в должности ... у ИП Рамазанова С.Т. В период очередного трудового отпуска с ** ** **. по ** ** **. она с семьей отдыхала в .... ** ** **. она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации в сумме ... рублей, приложив к заявлению маршрут-квитанцию, справку ООО «...» о коэффициента для расчета стоимости проезда до границы, бухгалтерскую справку от ** ** **. и справку ООО «...» о стоимости авиаперелета, копии заявления и копия загранпаспорта. Однако письмом от ** ** **. ей было отказано в выплате компенсации.

В судебном заседании истица и ответчик участия не принимали, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что работодатель частично произвел оплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно в сумме ... рублей, заявленная в иске сумма уже указана за вычетом выплаченной компенсации в размере ... рублей. Также уточнил в части взыскания судебных расходов в сумме ... рублей, указав, что это расходы по оформлению нотариальной доверенности на представительство в суде.

Представитель ответчика с иском не согласен, указывая, что законодатель не обязывает индивидуальных предпринимателей осуществлять компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно. Вместе с тем, на основании положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости поезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, имеющегося у ответчика, истице была выплачена компенсация в сумме ... рублей.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Судом установлено, что Кузиванова С.П. в период с ** ** **. по ** ** **. работала в должности продавца-кассира у ИП Рамазанова С.Т.

Приказом № ... от ** ** **. Кузивановой С.П. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве ... календарных дней с ** ** **. по ** ** **.

В период очередного оплачиваемого отпуска с ** ** **. по ** ** **. истица находилась на отдыхе за пределами территории Российской Федерации в г. ... (...) по туристической путевке. Для проезда к месту проведения отпуска и обратно истица использовала воздушный транспорт, что подтверждается справкой ООО «...» от ** ** **. Из материалов дела следует, что стоимость авиаперелета Сыктывкар-...-Сыктывкар эконом-классом составила ... рубля.

По возвращении из отпуска ** ** **. истица сдала ответчику на оплату проездные документы, в частности, маршрут-квитанцию, справку ООО «...» о коэффициента для расчета стоимости проезда до границы, бухгалтерскую справку от ** ** **. и справку ООО «...» о стоимости авиаперелета, копию заявления и копию загранпаспорта с отметкой о пересечении границы.

Письмом от ** ** **. в оплате проезда Кузивановой С.П. было отказано с ссылкой, что законодатель не обязывает индивидуальных предпринимателей осуществлять компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, а также в связи с не предоставлением документов, подтверждающих фактически понесенные транспортные расходы.

Согласно статье 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с частью 8 статьи 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в части 7 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Положением о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно от ** ** **., утвержденное ИП Рамазановым С.Т., установлено, что работники имеют право на оплачиваемый за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно железнодорожным или личным транспортом, а также оплату стоимости провоза багажа весом до 20 кг один раз в два года.

Выплаты, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются только работнику предприятия и только по основному мету работы в пределах ... рублей оплата расходов членов семьи работника не производится.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Таким образом, при оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно от ** ** **. не подлежит применению.

В соответствии с ч. 8 ст. 325 Трудового договора РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ст. 33 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Возлагая указанную обязанность на всех работодателей, как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья. Кроме того, поскольку по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, т.е. не расходится и с интересами самого работодателя.

В правоприменительной практике ч.8 ст.325 ТК РФ рассматривается как допускающая установление размера, условий и порядка соответствующей компенсации для лиц, работающих у работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, отличное от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из бюджета, что может приводить к различиям в объеме дополнительных гарантий, предоставление которых обусловлено необходимостью обеспечения реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Между тем такие различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям. Это означает, что при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

На основании пункта 10 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008г. № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Согласно представленной справки ООО «...» от ** ** **. Кузиванова С.П. приобрела путевку в ..., в стоимость которой входит перелет по маршруту Сыктывкар-...-Сыктывкар, стоимость перелета на одного человека составляет ... рубля.

Из представленной справки № ... от ** ** **., выданной ОАО ..., следует, что коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации на период с ** ** **. по ** ** **. по маршруту Сыктывкар...-Сыктывкар составляет .... Расчет произведен на основании Перечня воздушных трасс Российской Федерации, радионавигационных карт издательства ФГУП ..., радионавигационных карт издательства фирмы ...».

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что истцом были представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований по возмещению расходов по проезду к месту отдыха и обратно авиатранспортом.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2012г. № 2-П на работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, в силу ст. 325 ТК РФ возлагается обязанность в рамках системы социального партнерства или по соглашению с работником устанавливать правила выплаты компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работникам и членам их семей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица имеет право на компенсацию расходов стоимости проезда от места использования отпуска и обратно.

С учетом изложенного, требования Кузивановой С.П. о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу Кузивановой С.П. денежная компенсация расходов в сумме ... руб. (...,44 руб. ...) – ... руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме ... рублей.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере ... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП Рамазанова С.Т. в пользу Кузивановой С.П. задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме ... рублей и расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме ... рублей.

Взыскать с ИП Рамазанова С.Т. госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... рубль ... копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Ю.Н. Агранович