Решение по делу № 2а-1137/2020 от 24.12.2019

Административное дело № 2а-1137/20 (публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                                                                   18 февраля 2020 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вяльдиной ОФ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Огорельцевой АС о признании незаконными (необоснованными) постановлений о запрете (аресте) 11 % доли в праве ФИО12 в квартире (<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, которым просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП № от <дата> и № от <дата> о запрете (аресте) 11 % доли в праве ФИО12 в квартире (<адрес>) мотивируя тем, что <дата> Вяльдина О.Ф. подала в Первомайский районный суд г. Ижевска о разделе жилого помещения, находящегося в долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, собственниками которого являются Вяльдина О.Ф (89%) и ФИО9 (11%). Одновременно с иском Вяльдиной О.Ф. подано заявление о принятии мер по обеспечению иска (наложение ареста на 11% доли в квартире). Из-за несвоевременного направления судом определения о принятии мер по обеспечению иска, ФИО9 подарила свою долю матери - ФИО12, в отношении которой возбуждено 28 исполнительных производств.<дата> исковые требования Вяльдиной О.Ф. судом удовлетворены, по решению суда Вяльдина О.Ф. уплачивает ФИО12 306 000 рублей в счет компенсации за долю в квартире, однако, наложенные определением Первомайского районного суда г. Ижевска по гражданскому делу № меры по обеспечению иска, препятствуют исполнению Вяльдиной О.Ф. решения суда от <дата>.Кроме вышеуказанного ареста на 11% доли в жилом помещении по инициативе судебных приставов-исполнителей Завьяловского РОСП и Первомайского РОСП г. Ижевска наложено и зарегистрировано 58 арестов на долю ФИО12 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Определением суда от <дата>, Вяльдиной О.Ф. возвращено административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП по УР ФИО17, судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП по УР ФИО6 о признании незаконными (необоснованными) постановлений о запрете (аресте) 11 % доли в праве ФИО12 в квартире (<адрес>

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

51. постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>;

- постановление пристава Завьяловского РОСП № от <дата>,

в связи с неподсудностью Первомайскому районному суду г. Ижевска.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков (УФССП по УР, судебного пристава-исполнителя Огорельцевой А.С.), заинтересованных лиц представителя Управления Росреестра по УР, ПереведенцевойС.И., уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В материалах дела имеется письменные возражения представителя судебного пристава-исполнителя Зянкуловой А.П., действующей на основании доверенности, из которых следует, на исполнении Первомайского РОСП г. Ижевска находилось два исполнительных производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем выносились постановления о наложении запрета (ареста) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложении ареста на 11 % в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО12, в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя Вяльдиной О.Ф. В рамках исполнительного производства    11.01.2019    судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершений действий по регистрации на: 11 % в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО12 Также, <дата> вынесено постановление о наложении ареста. Данные постановления направлены в Росреестр по УР.<дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Также, <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложение ареста - на 11/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО9, в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя Вяльдиной О.Ф. В рамках исполнительного производства    12.10.2018    судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на 11/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.<дата> вынесено постановление о наложении ареста. Данные постановления направлены в Росреестр по УР.

<дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании.

По состоянию на <дата> получено определение об отмене обеспечительных мер по исполнительному производству №, в связи с чем, судебным приставом исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с имущества должника, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

Также, <дата> поступило заявление Вяльдиной О.Ф. об отмене обеспечительных мер по делу № (исполнительное производство №), с приложением определения. Однако в данном определении отсутствует отметка о вступлении данного определения в законную силу, также по состоянию на <дата> определение с отметкой о вступлении в законную силу в Первомайский РОСП г. Ижевска не поступало.

В связи с чем, отменить действующие постановления о наложении запрета (ареста) по исполнительному производству 105238/18/18022-ИП не представляется возможным. В иске просит отказать.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Вяльдиной О.Ф. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Как следует из материалов дела, <дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного <дата> Первомайским районным судом г. Ижевска, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является наложение ареста на 11/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя Вяльдиной О.Ф.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель Огорельцева А.С. объявила запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении следующего имущества, принадлежащего должнику, а именно: на 11/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на вышеуказанное имущество.

<дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ “Об исполнительном производстве”. Все ограничения и запреты, установленные для должника, сохранены.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного <дата> Первомайским районным судом г. Ижевска, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является наложение ареста на 11% в квартире по адресу: <адрес>, в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя Вяльдиной О.Ф.

Кроме того, <дата> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на вышеуказанное имущество должника и запрете регистрационных действий в отношении имущества.

Указанным постановлением Огорельцева А.С. объявила запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении следующего имущества, принадлежащего должнику, а именно:на 11% в квартире по адресу: <адрес>

<дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ “Об исполнительном производстве”, все ограничения и запреты, установленные для должника сохранены.

Вынесение судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска иных постановленийо наложение ареста на 11% в квартире по адресу: <адрес>, в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя Вяльдиной О.Ф. от <дата> судом не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, и административным истцом не оспаривались.

Несогласие административного истца с постановлениями судебного пристава-исполнителя от <дата> и <дата> и послужило основание для подачи указанного административного искового заявления.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Таким образом, наложение судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий относится к действиям, совершаемым в целях обеспечения исполнения исполнительных документов, и до момента необходимости такого обеспечения действия судебного пристава-исполнителя.

Вынесенные судебным приставом исполнителем постановления не нарушают права истца, поскольку основаны на требованиях закона «Об исполнительном производстве». Достаточно достоверных доказательств иного административным истцом суду не представлено и судом не установлено.

Соответственно требования истца об отмене вышеуказанных постановлений основаны на неверном толковании норм права и не подлежат удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом «Об исполнительном производстве».

При этом, суд отмечает, что <дата> судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №№-ИП от <дата>, отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении 11% в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащих должнику ФИО12, наложенные постановлением от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №№-ИП от <дата>, вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника: 11% в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащего должнику ФИО12

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

<дата> судебному приставу-исполнителю поступило заявление Вяльдиной О.Ф. об отмене обеспечительных мер по делу № (исполнительное производство № от <дата>), с приложением определения судьи Первомайского районного суда г. Ижевска ФИО11 от <дата> об отмене обеспечительных мер по делу №, наложенные определением суда от <дата>, а именно наложение ареста на 11/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО9

Однако, по состоянию на <дата> определение с отметкой о вступлении в законную силу в Первомайский РОСП г.Ижевска не поступало, поэтому судебный пристав-исполнитель не может отменить действующие постановления о наложении запрета (ареста) по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. нарушений действующего законодательства не допущено. Обжалуемые постановления от <дата> и <дата> соответствуют нормам Закона, в виду чего отсутствуют основания полагать, что имеет место нарушение охраняемых законом прав истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Следовательно, на момент рассмотрения дела судом, нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленных оснований и предмета иска) не установлено, а поэтому требования Вяльдиной ОФ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Огорельцевой АС о признании незаконными (необоснованными) постановлений о запрете (аресте) 11 % доли в праве ФИО12 в квартире (<адрес>) от <дата> и <дата>, удовлетворению не подлежат.

По правилам ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что административным истцом не пропущен срок для обжалования указанных постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении (вручении) оспариваемых постановлений административному истцу либо о получении административным истцом указанных постановлений.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Вяльдиной ОФ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Огорельцевой АС о признании незаконными (необоснованными) постановлений о запрете (аресте) 11 % доли в праве ФИО12 в квартире (<адрес>), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2020 года

Судья -         ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                                                                                     А.А. Созонов