Решение по делу № 2-672/2021 от 12.07.2021

Дело (УИД)№ 69RS0026-01-2021-001590-66

Производство №2-672/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего Андреевой Е.В., при секретаре Дубковой Л.А., с участием истца Галкиной Д.А., представителя истца - адвоката НО ТОКА Старицкого филиала Дрик Л.В., представившей удостоверение № 68 от 18.11.2002 и ордер 117721,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Д. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца,

Установил:

В суд обратилась Галкина Д.А. с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) (далее по тексту – УПРФ в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) об установлении факта нахождения истца на иждивении матери - ФИО, и признании за истцом права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, указав на следующие обстоятельства. Истец является дочерью ФИО, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец, как в несовершеннолетнем возрасте, так и по достижению совершеннолетия, находилась на иждивении матери – ФИО В настоящее время обучается на очном отделении в колледже. В связи с потерей кормильца 08.06.2021 года Галкина Д.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по указанному основанию на время обучения учебы в колледже, однако решением ответчика в назначении социальной пенсии было отказано по тому основанию, что не представлены документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении матери; предложено обратиться в суд за установлением указанного факта.

В судебном заседании Галкина Д.А. требования поддержала, просила их удовлетворить, установить факт нахождения истца на иждивении матери – ФИО, признать за истцом право на получение пенсии по случаю потери кормильца с даты смерти ФИО на период обучения в образовательном учреждении.

Представитель истца Дрик Л.В. просила иск Галкиной Д.А. удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик представителя в суд не направил, письменным заявлением просил рассматривать дело в отсутствие представителя УПРФ в Ржевском районе Тверской области (межрайонное); позицию по иску не выразил, указав, что Галкиной Д.А. представлен трехмесячный срок для предоставления недостающих документов (факт ее нахождения на иждивении кормильца), в связи с чем решение о назначении (отказе) социальной пенсии по СПК не вынесено.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела Галкин А.И., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении искровых требований Галкиной Д.А.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Галкина Д.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ее родителями являются ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Галкин А. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Старицкого района Тверской области.

Брак ФИО и Галкина А.И. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от 21.09.2017, что подтверждается записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Старицкого района Тверской области.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя Галкина Д.А. после прекращения семейных отношений супругов ФИО и А.И. осталась проживать с матерью по адресу <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой Администрации города Старица Старицкого района Тверской области от 11.06.2021 года.

С 01.09.2019 года Галкина Д.А. обучается по очной форме обучения на бюджетной основе по основной образовательной программе в <данные изъяты>; срок обучения с 01.09.2019 по 30.06.2023 года, что подтверждается справкой указанного учетного заведения от 10.06.2021 года №440.

ДД.ММ.ГГГГ Галкина Д.А. достигла совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО – умерла, что подтверждается записью акта о смерти № отдела ЗАГС администрации Старицкого района Тверской области.

08.06.2021 Галкина Д.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ответчика №111660/21 б/д Галкиной Д.А. отказано в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца по п.1 ст. 11 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из содержания решения ответчика об отказе в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца следует, что причиной отказа явилось отсутствие документа, подтверждающего доход умершей матери ( нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ).

Вместе с тем, в судебном заседании исследованными доказательствами в их совокупности достоверно установлен факт нахождения истца Галкиной Д.А. на иждивении матери – ФИО, заработок которой был единственным источником существования её дочери – Галкиной Д.А.

Согласно справки Администрации г. Старицы Тверской области от 11.06.2021 года, на иждивении ФИО находилась дочь – Галкина Д.А., совместно проживали по адресу г. <адрес>.

Судом достоверно установлено, что ФИО имела постоянное место работы и постоянный заработок в период с 1997 года по апрель 2019 года, что подтверждается информацией ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Тверской области от 03.08.2021, сведениями о доходах ФИО по форме 2-НДФЛ, представленными межрайонной ИФНС №7 по Тверской области, а также сведениями трудовой книжки ФИО

Из представленных пенсионным органом документов по заявлению Галкиной Д.А. о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, следует, что последней в пенсионный орган были представлены, в том числе, заявления от граждан ФИО1 и ФИО2, подтвердивших факт нахождения Галкиной Д. на иждивении ФИО; указанные лица также заявили, что ФИО работала не официально и имела постоянный заработок.

Судом также установлено, что в период с апреля 2019 года ФИО работала в частном предприятии без официального трудоустройства, на что указал истец и подтверждено показаниями свидетелей.

Так, свидетель Свидетель №1 суду показала, что работает в крестьянском фермерском хозяйстве «Тея» (пекарня) в должности повара с сентября 2018 года. В связи с тем, что Д. стала учиться в Твери, ФИО искала работу с более высокой заработной платой; поэтому уволилась из «автотранса» и устроилась на работу в эту же пекарню, где работала и она – свидетель, но работала неофициально, получала заработную плату. Подтвердила факт нахождения Галкиной Д. на содержании матери – ФИО

Показания аналогичного содержания дал свидетель Свидетель №2, сообщившая суду, что ФИО содержала свою дочь – Галкину Д.А.; отец Д. материально её не содержал и не обеспечивал.

Оценивая показания свидетелей, суд находит их достоверными, согласующимися с другими доказательствами по делу; свидетели не являются лицами, имеющими интерес в деле.

Являясь учащейся образовательного учреждения, Галкина Д.В., согласно справки <данные изъяты> от 04.08.2021, получала стипендию, разовою материальную помощь.

Вместе с тем, наличие у истца какого либо дохода (стипендии) не исключает признание Галкиной Д.А. состоящим на иждивении матери – ФИО

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 названного выше Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Галкина Д.А. обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца не позднее, чем через 12 месяцев со дня его смерти, следовательно, датой назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца Галкиной Д.А. является дата смерти ФИО - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца истец Галкина Д.А., достигшая возраста 18 лет, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме обучения по образовательным программам в <данные изъяты> имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения 23 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Галкиной Д. А. удовлетворить.

Установить факт нахождения Галкиной Д. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на иждивении матери – ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за Галкиной Д. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти кормильца - ФИО - с 07.06.2021 года до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Андреева Е.В.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2021