Решение по делу № 33-3028/2018 от 18.05.2018

Судья Коданева Я.В.           Дело № 33-3028/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус.Е.А.,

судей     Орловой И.А., Ушаковой Л.В.,

при секретаре     Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 24 мая 2018 года дело по апелляционной жалобе Мазура Л.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 марта 2018 года, которым:

Отказано Мазуру Л.И. в удовлетворении исковых требований к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", о признании права на получение звания, возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мазур Л.И. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", о признании права на получение звания, возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", указав в обоснование иска, что 11.02.2001 приказом Минобороны РФ <Номер обезличен> награжден медалью "За отличие в военной службе" 3 степени; 30.01.2008 приказом Минобороны РФ <Номер обезличен> награжден медалью "За отличие в военной службе" 2 степени. 14.12.2017 истец обратился в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако в присвоении указанного звания было отказано на основании п.п. 2 п. 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 № 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми".

Определением суда от 13.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты".

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик с иском не согласился по доводам возражений.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мазур Л.И. просит решение отменить, считая, что суд неправильно применил нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного постановления.

Судом установлено, что с 14.06.1990 по 16.10.2001 истец находился на действительной военной службе, уволен в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями. В период с 12.02.2004 по 01.07.2009 истец находился в рядах ВС Российской Федерации, проходил военную службу.

02.09.2009 истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих.

11.02.2001 приказом Минобороны РФ <Номер обезличен> истец награжден медалью "За отличие в военной службе" 3 степени. 30.01.2008 приказом Минобороны РФ <Номер обезличен> истец награжден медалью "За отличие в военной службе" 2 степени.

Согласно Положению о Министерстве обороны РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 №30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ" ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Приказом Министра обороны РФ от 12.12.2017 № 777 в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", с п.п.. 27 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, утверждены ведомственные знаки отличия Министерства обороны Российской Федерации, в том числе медаль "За отличие в военной службе" I степени; медаль "За отличие в военной службе" II степени.

14.12.2017 истец обратился в ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения, в связи с наличием указанных медалей.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.01.2018 <Номер обезличен> Мазур Л.И. в присвоении звания "Ветеран труда" отказано ввиду отсутствия оснований в части отнесения медали «За отличие в военной службе» 2 и 3 степени Министерства обороны РФ к ведомственным знакам отличия в труде.

Установив, что Мазур Л.И. награжден ведомственными знаками отличия и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, в соответствии с которыми за гражданами, награжденными по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, а также руководствуясь Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми» от 19.12.2007 № 302, пришел к выводу об отсутствии у Мазур Л.И. необходимого стажа трудовой деятельности для присвоения звания "Ветеран труда" (25 лет), что в свою очередь является одним из оснований признания гражданина ветераном труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на верном толковании и применении норм закона. Как правильно указал суд, законодательно предусмотрено наличие одновременно двух условий в качестве основания признания гражданина ветераном труда: наличие ведомственной награды и соответствующего трудового стажа. Отсутствие у истца требуемого трудового стажа право на присвоение звания «Ветеран труда» не определяет.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в трудовой стаж периодов учебы В ..., службы в Вооруженных силах РФ основаны на неверном толковании норм права, поскольку в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию производится в соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в календарном порядке, и общий страховой стаж для застрахованного лица из числа мужчин должен составлять не менее 25 лет.

Несостоятелен довод апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований. Спор разрешен судом в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявленным требованиям и в их пределах.

Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия    

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мазура Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи